中小學(xué)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案

　　中小學(xué)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)教育廳、市人民政府和市安委會(huì)關(guān)于全面深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)的要求，進(jìn)一步排查整治安全隱患，化解矛盾糾紛，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園穩(wěn)定，市教育局決定在全市中小學(xué)幼兒園開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。為確�；顒�(dòng)順利實(shí)施，現(xiàn)制定方案如下：

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)教育廳、市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和市安委會(huì)《關(guān)于全面開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（南安委辦〔2015〕133號(hào)）要求，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”原則，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全管理責(zé)任，健全安全工作制度，落實(shí)安全整改措施，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，保障我市廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、檢查內(nèi)容

　　全面檢查安全大檢查組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署情況；安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”情況；安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況；安全生產(chǎn)工作體系建設(shè)以及工作制度、工作措施落實(shí)情況；特種設(shè)施設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；隱患排查治理情況；安全教育及應(yīng)急演練開展情況；安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況；安全生產(chǎn)條件保障情況等，具體情況如下：

　�。ㄒ唬┬＼嚰敖铀蛯W(xué)生車輛安全。重點(diǎn)檢查校車使用申請(qǐng)、校車安全技術(shù)條件檢測(cè)、校車注冊(cè)登記、校車標(biāo)牌核發(fā)、校車駕駛?cè)速Y格審核等。

　�。�1）檢查校車是否取得校車使用許可，是否由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌，并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)，是否每半年對(duì)校車進(jìn)行至少一次機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)。檢查校車駕駛員是否取得校車駕駛資格。

　�。�2）檢查校車的登記、建檔管理工作。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)校車日常管理制度，包括學(xué)生交接制度、駕駛員管理制度、跟車教師管理制度、日常維護(hù)保養(yǎng)制度等，對(duì)校車登記造冊(cè)，逐校（園）、逐車建立校車管理檔案。

　�。�3）檢查校車交通安全情況。對(duì)不合格校車要立即停運(yùn)，不消除隱患的校車禁止上路行駛，對(duì)不具備校車駕駛資格的人員取消其從業(yè)資格。

　�。�4）檢查交通安全宣傳教育活動(dòng)開展情況。是否對(duì)所有校車駕駛員集中進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，并簽訂三方校車安全接送責(zé)任狀，學(xué)校開展中小學(xué)交通安全教育情況。

　　（5）檢查校車是否有超載超速現(xiàn)象；是否存在社會(huì)個(gè)體車輛非法營(yíng)運(yùn)接送學(xué)生的`現(xiàn)象，學(xué)生家長(zhǎng)是否與社會(huì)個(gè)體車輛簽定私下接送協(xié)議。

　�。ǘ�）校舍安全及校內(nèi)生產(chǎn)安全。學(xué)校C、D級(jí)危房使用、管理情況；校內(nèi)圍墻、教學(xué)教輔及生活用房、圖書館、學(xué)生宿舍、食堂、廁所、樓梯過道護(hù)欄、學(xué)生集體活動(dòng)場(chǎng)所等容易發(fā)生坍塌、踩踏的重點(diǎn)部位；電路電源、開關(guān)插座等容易失火部位；校園周邊山體、河流、水塘等容易遭受洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)區(qū)域，以及可能危及師生生命安全的生產(chǎn)場(chǎng)所的管理情況；防范洪災(zāi)、泥石流、雷電、臺(tái)風(fēng)等重大自然災(zāi)害有關(guān)制度、措施的落實(shí)情況及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能教育開展情況；有基礎(chǔ)建設(shè)的學(xué)校，施工場(chǎng)地隔離帶安全警示情況；校內(nèi)工程施工、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地施工現(xiàn)場(chǎng)的安全用電、專人值守、與校園完全隔離、安全生產(chǎn)規(guī)程執(zhí)行、生產(chǎn)活動(dòng)監(jiān)督等防護(hù)措施的落實(shí)情況。

　�。ㄈ�）消防安全。以宿舍、食堂、教室、體育館、圖書館、禮堂等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，著重檢查消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、校內(nèi)各電器電線、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、消防設(shè)備設(shè)施及安全出口和疏散通道是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；校內(nèi)消防設(shè)備設(shè)施配備、管理情況；違規(guī)用電、用火和電線老化等隱患整改情況。

　�。ㄋ模┦称钒踩�。以學(xué)生食堂、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、校內(nèi)商店為重點(diǎn)，著重檢查食堂人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及食品原料采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)食品安全管理制度和規(guī)范的落實(shí)情況，學(xué)校傳染病疫情預(yù)防、監(jiān)控及報(bào)告制度落實(shí)情況。

　�。ㄎ澹┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全。以學(xué)校實(shí)驗(yàn)室為重點(diǎn)，著重檢查實(shí)驗(yàn)室人員管理以及有毒有害實(shí)驗(yàn)用品購(gòu)買、領(lǐng)用、登記制度落實(shí)情況，實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況，重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄漏檢測(cè)報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行情況。

　�。�六）校園及周邊安全隱患。以校園安保體系建設(shè)為重點(diǎn)，著重檢查學(xué)校門衛(wèi)值班，領(lǐng)導(dǎo)、教師值周等情況；學(xué)校保安（門衛(wèi)）值班巡查、防暴器械、技防等治安防范基礎(chǔ)配備情況；校外人員及車輛管理、突出矛盾隱患排查等情況；與公安、交警、城管、消防、文化、衛(wèi)生、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）等部門協(xié)作溝通，治理校園及周邊環(huán)境情況。校園及周邊精神病患者、吸毒人員、邪教人員、勞教勞改釋放人員等重點(diǎn)人員穩(wěn)控情況；網(wǎng)吧、黑網(wǎng)吧、電游室等娛樂場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人情況。

　　（七）集體活動(dòng)安全。以大型集體活動(dòng)為重點(diǎn)，著重檢查中小學(xué)（幼兒園）集體活動(dòng)、實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、冬令營(yíng)、集體外出等活動(dòng)的安全教育、應(yīng)急預(yù)案、安全措施的落實(shí)情況，嚴(yán)防踩踏、溺水、人身傷害等意外事故的發(fā)生。

　　三、時(shí)間安排

　　（一）自查階段

　　即日起至2016年2月6日，各中小學(xué)幼兒園要對(duì)本校（園）的安全管理工作進(jìn)行全面、細(xì)致的自查自糾，把好安全生產(chǎn)“第一關(guān)”。認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立問題臺(tái)賬，制定整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受師生員工監(jiān)督，并報(bào)主管部門。

　　（二）督查階段

　　2016年1月底，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)教育局對(duì)所轄各中小學(xué)幼兒園的安全工作進(jìn)行督查，對(duì)重大隱患，要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)職能部門。市教育局將適時(shí)對(duì)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)教育局及學(xué)校進(jìn)行督查，對(duì)在大檢查中自查自糾不力、組織管理不力，整改不到位的單位予以通報(bào)，對(duì)發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位主要責(zé)任人視情節(jié)輕重予以嚴(yán)肅處理。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)教育局和各中小學(xué)幼兒園主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織大檢查工作，本著對(duì)社會(huì)和諧、家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，把大檢查作為當(dāng)前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，認(rèn)真動(dòng)員部署，明確任務(wù)分工，扎實(shí)開展檢查。各縣區(qū)、各中小學(xué)校要強(qiáng)化元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作用，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)帶班值守制度，保障信息通暢和有效處置突發(fā)情況。

　�。ǘ�）突出整改落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)查出的問題實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并報(bào)上級(jí)主管教育部門。要落實(shí)安全大檢查工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦制度，對(duì)排查不細(xì)致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　（三）結(jié)合工作實(shí)際，務(wù)求取得實(shí)效。要堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管，把人員密集場(chǎng)所、要害部位、特殊設(shè)施設(shè)備、容易反復(fù)的問題作為大檢查的重點(diǎn)，切實(shí)提高師生安全意識(shí)和自護(hù)技能。要把安全檢查與依法治教相結(jié)合、排查隱患與教育警示相結(jié)合、強(qiáng)化整改與加強(qiáng)基礎(chǔ)相結(jié)合，以檢查為契機(jī)，徹底消除隱患問題，大幅提升管理水平，杜絕安全事故發(fā)生。

　　中小學(xué)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案

　　按照（滎安辦201517號(hào)）、（滎安辦201590號(hào)）文件精神，結(jié)合鄉(xiāng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)際，為認(rèn)真貫徹近期上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，做好近期的安全工作，有序開展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)歲末年初“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間安全工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，按照“黨政同績(jī)、一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)可控。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督導(dǎo)，組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治各項(xiàng)工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和教育培訓(xùn)，嚴(yán)防各類事故特別是重特大事故的發(fā)生，確保今冬明春安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、落實(shí)責(zé)任

　　（一）按照安全工作“黨政同責(zé)”、“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制要求。一是成立以鄉(xiāng)黨委書記牟濤、鄉(xiāng)長(zhǎng)吳玉均為組長(zhǎng)的安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作。分管安全副鄉(xiāng)長(zhǎng)張順勛對(duì)安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作具體負(fù)責(zé)，部門負(fù)責(zé)人及工作人員對(duì)職能工作的安全隱患排查治理直接負(fù)責(zé)；二是各村黨支部書記和主任是轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理的第一責(zé)任人，對(duì)區(qū)域內(nèi)安全隱患排查治理工作負(fù)總責(zé)。

　　（二）按照企業(yè)安全生產(chǎn)“主體責(zé)任”制要求。企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。法人、業(yè)主是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全隱患排查治理負(fù)總責(zé)。

　　三、工作時(shí)間

　　從印發(fā)方案之日起至2016年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┎渴痣A段（2016年1月15日前）。鄉(xiāng)政府制定具體實(shí)施方案，召開專門會(huì)議對(duì)我鄉(xiāng)今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行部署，將工作責(zé)任落實(shí)到位。

　　（二）督查檢查階段（全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前）。各村、企業(yè)、部門負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展安全隱患整治和安全生產(chǎn)檢查工作；鄉(xiāng)政府牽頭派出所、安監(jiān)站、交管辦等職能部門對(duì)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查檢查。

　�。ㄈ�）總結(jié)階段（全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后5日內(nèi)）。對(duì)今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　五、檢查重點(diǎn)

　　（一）煤礦及非煤礦山安全監(jiān)管。繼續(xù)加大對(duì)煤礦及非煤礦企業(yè)的監(jiān)管、督促、指導(dǎo)力度，督促煤礦企業(yè)自覺落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。特別是停產(chǎn)期間，加強(qiáng)值班制度，完善應(yīng)急制度。

　�。ǘ�）農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。派出所、交管辦具體負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全和秩序，加大對(duì)酒后駕駛、疲勞駕駛的查處力度，加大事故多發(fā)點(diǎn)段、危險(xiǎn)路段排查整治，加大“冬管”、“春運(yùn)”安全工作，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合，加強(qiáng)宣傳，確保安全出行。

　�。ㄈ�）食品安全監(jiān)管。歲末年初，各村要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生安全檢查，特別是殺豬酒、宴席酒增多，防止群體性食物中毒事件發(fā)生。

　�。ㄋ模�學(xué)校安全監(jiān)管。中小學(xué)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全知識(shí)的教育宣傳，加大對(duì)學(xué)校安全隱患的'排查工作，特別是學(xué)校食堂衛(wèi)生、消防設(shè)施、師生乘車安全的隱患整治。

　�。ㄎ澹┙ㄖ�安全監(jiān)督。鄉(xiāng)政府組織相關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、房屋主體防護(hù)不到位、塔吊未經(jīng)檢驗(yàn)、落實(shí)防墜落、防塌陷措施等情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)不符合安全要求的施工企業(yè)要進(jìn)行責(zé)令整治，對(duì)拒不整改的施工企業(yè)要上報(bào)縣相關(guān)部門，并協(xié)助處置。

　�。�六）地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)管。各村委開展地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)情況檢查，對(duì)已有19個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)記錄，加強(qiáng)應(yīng)急制度。

　�。ㄆ撸�煙花爆竹安全監(jiān)管。春節(jié)即將到來，漸入煙花爆竹銷售旺季。各村委要加強(qiáng)重視煙花爆竹的安全管理，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，教育引導(dǎo)群眾文明安全燃放煙花爆竹。

　�。ò耍┕╇�、用電安全監(jiān)管。各村委、企業(yè)、單位開展轄區(qū)內(nèi)用電安全大檢查，排查安全隱患，線路老化的要督促更換；鄉(xiāng)政府開展安全用電的宣傳與教育，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、居民生活用電的安全。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾暎�落到實(shí)處。必須按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求開展安全生產(chǎn)大檢查工作：一是個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任人必須認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢(shì)，本著對(duì)人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好，落到實(shí)處；二是從即日起開展安全隱患排查，排查出的隱患要責(zé)成責(zé)任單位整治，整治情況實(shí)行報(bào)告與督促相結(jié)合，跟蹤動(dòng)態(tài)管理；三是標(biāo)本兼治，預(yù)防為主，強(qiáng)化宣傳與監(jiān)管并進(jìn)，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保生產(chǎn)安全；四是在大檢查工作階段各村要將轄區(qū)內(nèi)的安全情況及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)安辦。

　　（二）認(rèn)真抓好“打非治違”工作。落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府“打非治違”工作主體責(zé)任，各村書記、主任負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)是否存在非法生產(chǎn)企業(yè)，如果發(fā)現(xiàn)有要第一時(shí)間報(bào)告鄉(xiāng)安辦，鄉(xiāng)安辦要及時(shí)上報(bào)縣安委辦并協(xié)助縣級(jí)相關(guān)部門處置。

　　（三）堅(jiān)持值班制度，保持信息暢通。一是鄉(xiāng)政府切實(shí)加強(qiáng)安全值班，值班電話7746610；二是各生產(chǎn)企業(yè)必須堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班；三是各責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)和人員必須保持信息暢通，如遇緊急情況第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間進(jìn)行處置和救助。

　�。ㄋ模┨岣吖ぷ髻|(zhì)量和規(guī)法發(fā)程度。一是安全檢查、隱患整治要有工作記錄；二是處置要按程序、合法、高效；三是形成資料后要立卷歸檔備查。

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