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企業(yè)住所證明
企業(yè)住所證明
各區(qū)縣分局、專業(yè)分局，市局機(jī)關(guān)各處室、執(zhí)法大隊：
為了遏止無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，消除安全生產(chǎn)隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的要求、國家工商總局《關(guān)于住所(經(jīng)營場所)登記有關(guān)問題的通知》(工商企字〔2007〕236號，以下簡稱《住所登記問題的通知》)以及北京市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全專項整治的若干意見》(京政辦發(fā)〔2007〕79號)等相關(guān)規(guī)定，針對無證照經(jīng)營的突出成因，現(xiàn)就解決無證照經(jīng)營場所以及其他住所(經(jīng)營場所，下同)問題提出以下意見：
一、關(guān)于將住宅樓內(nèi)的房屋作為住所登記注冊的規(guī)定
為加強(qiáng)企業(yè)、個體工商戶住所的登記管理，根據(jù)國家工商總局《住所登記問題的通知》的規(guī)定，申請人在申請登記注冊時，將住宅樓改變?yōu)榻?jīng)營性用房作為住所的，應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，除按照國家工商總局《住所登記問題的通知》的規(guī)定提交相關(guān)材料外，住宅樓及住宅樓底層規(guī)劃為商業(yè)用途的房屋不得從事餐飲服務(wù)、歌舞娛樂、提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、生產(chǎn)加工和制造、經(jīng)營危險化學(xué)品等涉及國家安全、存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患、影響人民身體健康、污染環(huán)境、影響人民生命財產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(一)住所使用證明。
1.已經(jīng)取得《房屋所有權(quán)證》的，提交由產(chǎn)權(quán)人簽字的房屋所有權(quán)證復(fù)印件。
2.購買的商品房未取得《房屋所有權(quán)證》的，提交由購房人簽字或購房單位蓋章的購房合同復(fù)印件及加蓋房地產(chǎn)開發(fā)商公章的商品房預(yù)售許可證復(fù)印件。
3.租賃商品房或開發(fā)商以所開發(fā)的商品房自用作為住所，尚未取得《房屋所有權(quán)證》的，可提交開發(fā)商的房屋預(yù)售許可證及營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。
4.取得《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員以其租賃的公有住房作為住所的，應(yīng)當(dāng)提交公有住房租賃合同復(fù)印件，并由本人在登記申請表“住所使用證明”頁“產(chǎn)權(quán)人簽字”處簽字，但該簽字不具有證明產(chǎn)權(quán)歸簽字人所有的效力。以其購買單位房改房作為經(jīng)營住所的，應(yīng)提交購房合同及購房發(fā)票的復(fù)印件。
(二)《住所登記表》(見附件1)。
《住所登記表》作為申請人將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房而作出的承諾，其承諾內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是：知悉并遵守法律、法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定;已經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意;遇有拆遷服從配合，不索取拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。
企業(yè)(公司)設(shè)立登記時，《住所登記表》由股東(出資人)簽字蓋章。股東是法人的，由股東蓋章，股東是自然人的，由自然人簽字;個體工商戶開業(yè)登記時，《住所登記表》由自然人簽字。
企業(yè)(公司)變更登記時，《住所登記表》由企業(yè)(公司)蓋章，個體工商戶變更登記時，《住所登記表》由個體工商戶蓋章或簽字。
(三)將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。
申請人將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，其《關(guān)于同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明》(見附件2)應(yīng)當(dāng)是由住所所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的，并包含有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。
使用立項為住宅，但實(shí)際建設(shè)為辦公用房屋或者寫字樓作為住所的，由其住所所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具包含有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。
二、關(guān)于使用臨時住所證明登記注冊的規(guī)定
為有效解決無證照經(jīng)營問題，對住所未取得房屋主管部門頒發(fā)的合法有效產(chǎn)權(quán)證明而申請從事經(jīng)營活動的，經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)，授權(quán)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或村民委員出具《臨時住所(經(jīng)營場所)使用證明》(參考范本見附件3)，申請人可持《臨時住所使用證明》申請登記注冊。
(一)臨時住所使用證明的基本要求。
1.《臨時住所(經(jīng)營場所)使用證明》應(yīng)當(dāng)由區(qū)縣政府批準(zhǔn)或授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、其他部門、街道辦事處或村委會頒發(fā)。
2.《臨時住所(經(jīng)營場所)使用證明》的有效期不超過1年。
3.《臨時住所(經(jīng)營場所)使用證明》可暫時作為生產(chǎn)經(jīng)營的備案材料。但不作為對建筑物合法性的確認(rèn)、房地產(chǎn)權(quán)屬證明和房屋、土地拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
4.《臨時住所(經(jīng)營場所)使用證明》的主要內(nèi)容。
(1)房屋的使用人、房屋地址、住所證明的使用期限、編號等。
(2)臨時住所證明的用途、注意事項及失效事由等。
(3)由住所的使用人與提供人簽署不索取拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的承諾書(參考范本見附件4)。
《臨時住所(經(jīng)營場所)使用證明》有效期屆滿，該住所需繼續(xù)作為生產(chǎn)經(jīng)營場所使用的，應(yīng)在有效期屆滿20日前，按規(guī)定辦理《臨時住所(經(jīng)營場所)使用證明》和有關(guān)經(jīng)營證照續(xù)期手續(xù)。續(xù)期后的經(jīng)營證照有效期與《臨時住所(經(jīng)營場所)使用證明》有效期相同。
(二)臨時住所使用證明的適用范圍。
1.城鎮(zhèn)地區(qū)未取得規(guī)劃、建設(shè)等政府部門批準(zhǔn)建設(shè)的建筑物。
2.已被區(qū)縣政府或有關(guān)部門列入拆遷范圍但并未實(shí)施拆遷的建筑物。
3.農(nóng)村地區(qū)的建筑物。
4.房屋所有權(quán)證明文件上用途一欄空項，或商住用途位置無法識別且規(guī)劃未明確用途的建筑物。
5.臨時建設(shè)的商亭、攤點(diǎn)。但郵政報刊亭、社區(qū)便民菜站應(yīng)當(dāng)按照本通知第三條第十四項、十五項的規(guī)定辦理。
(三)《臨時住所(經(jīng)營場所)使用證明》的登記注冊。
以屬于臨時住所使用證明適用范圍的建筑物為住所的，可持《臨時住所(經(jīng)營場所)使用證明》申請登記注冊。工商行政管理機(jī)關(guān)在《臨時住所(經(jīng)營場所)使用證明》的有效期內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并在營業(yè)執(zhí)照上予以注明。
申請人提交的住所證明文件包括：
1.《臨時住所(經(jīng)營場所)使用證明》;
2.住所使用人與產(chǎn)權(quán)人簽署的不索取拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的承諾書。
經(jīng)營范圍涉及許可事項的，申請人提交行政許可部門的批準(zhǔn)文件，或許可部門在申請人向工商行政管理機(jī)關(guān)提交的材料上明確同意意見的，即予以辦理登記注冊。
三、關(guān)于其他住所(經(jīng)營場所)的登記注冊問題
申請人將下列房產(chǎn)作為住所的，應(yīng)當(dāng)提交下列相應(yīng)的住所證明，工商行政管理機(jī)關(guān)予以辦理登記注冊。
(一)使用自建房作為住所但尚未取得《房屋所有權(quán)證》的，可提交建設(shè)單位出具的施工許可證、建設(shè)許可證復(fù)印件作為住所使用證明。
(二)使用原屬區(qū)縣房屋管理局直管公房作為住所，但因房屋管理局機(jī)構(gòu)調(diào)整無法再由其出具權(quán)屬證明的，可由區(qū)縣政府明確的部門出具產(chǎn)權(quán)證明。
(三)使用國有企業(yè)尚未取得《房屋所有權(quán)證》的房產(chǎn)作為住所，可由主管該單位的國有資產(chǎn)管理部門或其上級單位出具產(chǎn)權(quán)證明。
(四)使用科技園區(qū)(開發(fā)區(qū))內(nèi)尚未取得《房屋所有權(quán)證》的房產(chǎn)作為住所，由所在區(qū)縣政府或其授權(quán)的部門出具房屋權(quán)屬證明文件。
(五)房屋提供者系經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的具有出租房屋經(jīng)營項目的，即經(jīng)營范圍含有“出租商業(yè)用房”、“出租辦公用房”、“出租商業(yè)設(shè)施”等項目的，由該企業(yè)提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件作為住所使用證明。
(六)利用賓館、飯店(酒店)作為住所的，提交加蓋公章的賓館、飯店(酒店)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為住所(經(jīng)營場所)使用證明。
(七)利用人防工程作為住所的，提交人防行政主管部門審查同意的《使用人防工程申報表》以及消防部門同意使用的證明文件的復(fù)印件。
(八)利用中央各直屬機(jī)構(gòu)的房屋作為住所的，由中央各直屬機(jī)構(gòu)的房屋管理部門出具房屋使用證明。
(九)利用國務(wù)院各部委的房屋作為住所的，由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的房屋管理部門出具房屋使用證明。
(十)利用中央所屬企業(yè)的房屋作為住所的，由該企業(yè)的房屋管理部門出具房屋使用證明。
(十一)利用鐵路系統(tǒng)的房屋作為住所的，由北京鐵路局的房屋管理部門出具房屋權(quán)屬證明。
(十二)使用軍隊房產(chǎn)作為住所的，提交加蓋中國人民解放軍房地產(chǎn)管理局專用章的“軍隊房地產(chǎn)租賃許可證”復(fù)印件。
(十三)使用中、小學(xué)校的非教學(xué)用房作為住所的，由所在區(qū)縣教委出具同意經(jīng)營的意見。
(十四)對經(jīng)市商務(wù)局確認(rèn)申請登記為社區(qū)便民菜店的，按照《關(guān)于社區(qū)便民菜店登記注冊有關(guān)問題的通知》(京商規(guī)字〔2004〕33號)的規(guī)定，由所在街道辦事處或社區(qū)綜合服務(wù)中心出具同意使用該場所作為住所從事經(jīng)營的證明。
(十五)申請從事報刊零售亭經(jīng)營的，按照《關(guān)于加強(qiáng)全市報刊零售亭建設(shè)的意見》(京郵聯(lián)〔2001〕16號)的規(guī)定，由市政管委出具住所證明。
(十六)在已經(jīng)登記注冊的商品交易市場設(shè)立企業(yè)或個體工商戶，其住所證明由市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)出具，并提交加蓋該市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(十七)其他依法出具的有關(guān)住所證明。
選擇住所(經(jīng)營場所)時應(yīng)注意：
1、對使用下列未取得房屋主管部門頒發(fā)的合法有效產(chǎn)權(quán)證明的房屋從事經(jīng)營活動的，應(yīng)提交經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)或授權(quán)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、其他部門或街道辦事處、村民委員出具的《臨時住所(經(jīng)營場所)使用證明》，以及由生產(chǎn)經(jīng)營場所的使用人與場所提供人簽署的不索取拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的承諾書。
(1)屬于使用城鎮(zhèn)地區(qū)未取得規(guī)劃、建設(shè)等政府部門批準(zhǔn)建設(shè)的建筑物;
(2)已被區(qū)縣政府或有關(guān)部門列入拆遷范圍但并未實(shí)施拆遷的建筑物;
(3)農(nóng)村地區(qū)的建筑物;
(4)房屋所有權(quán)證明文件上用途一欄空項或商住用途位置無法識別且規(guī)劃未明確用途的建筑物;
(5)臨時建設(shè)的商亭、攤點(diǎn)(不含郵政報刊亭、社區(qū)便民菜站)。
2、除上述情形外，申請登記的住所(經(jīng)營場所)取得《房屋所有權(quán)證》的，提交由產(chǎn)權(quán)單位蓋章或產(chǎn)權(quán)人簽字的《房屋所有權(quán)證》復(fù)印件。使用下列房產(chǎn)作為住所的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的住所證明。
(1)自建房作為住所但尚未取得《房屋所有權(quán)證》的，可提交建設(shè)單位出具的施工許可證、建設(shè)許可證復(fù)印件作為住所使用證明。
(2)原屬區(qū)縣房屋管理局直管公房作為住所，但因房屋管理局機(jī)構(gòu)調(diào)整無法再由其出具權(quán)屬證明的，可由區(qū)縣政府明確的部門
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