[精華][嘔心瀝血]最新2005年初級經(jīng)濟法考試大綱

第一章　緒　　論

[基本要求]

（一）掌握法和經(jīng)濟法的涵義

（二）掌握經(jīng)濟糾紛的解決途徑

（三）熟悉經(jīng)濟法律關(guān)系的要素

（四）熟悉經(jīng)濟法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的條件

（五）了解法的本質(zhì)與特征

（六）了解法的形式，法律規(guī)范、法律部門和法律體系

（七）了解法的實施的概念、法律責任

[考試內(nèi)容]

第一節(jié) 法和經(jīng)濟法的概念

一、法和法律

（一）法的本質(zhì)與特征

1．法與法律的概念

法是由國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的，反映著統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系。

法律一詞，有廣、狹二義， 狹義的法律專指擁有立法權(quán)的國家機關(guān)依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件；而廣義的法律則指法的整體，即國家制定或認可并由國家強制力保證實施的各種行為規(guī)范的總和。

2．法的本質(zhì)

法是統(tǒng)治階級的國家意志的體現(xiàn)。

3．法的特征

（1）法是經(jīng)過國家制定或認可才得以形成的規(guī)范

（2）法憑借國家強制力的保證而獲得普遍遵行的效力

（3）法是確定人們在社會關(guān)系中的權(quán)利和義務的行為規(guī)范

（4）法是明確而普遍適用的規(guī)范

（二）法的形式

我國法的形式主要有憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治地方的自治條例和單行條例、特別行政區(qū)的法、規(guī)章以及國際條約等幾種。

（三）法律規(guī)范、法律部門和法律體系

1．法律規(guī)范。通常由假定、處理、制裁三部分構(gòu)成。

2．法律部門。我國法律部門主要有：憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。

3．法律體系。一個國家的現(xiàn)行法律規(guī)范分為若干法律部門，由這些法律部門組成的具有內(nèi)在聯(lián)系的、互相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體即為法律體系。

二、經(jīng)濟法的概念

（一）經(jīng)濟法的概念

經(jīng)濟法是調(diào)整因國家對經(jīng)濟活動的管理所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

（二）經(jīng)濟法的調(diào)整對象

1．市場主體調(diào)控關(guān)系

2．市場運行調(diào)控關(guān)系

3．宏觀經(jīng)濟調(diào)控關(guān)系

4．社會分配調(diào)控關(guān)系

三、經(jīng)濟法律關(guān)系

（一）經(jīng)濟法律關(guān)系的概念

經(jīng)濟法律關(guān)系是指由經(jīng)濟法律規(guī)范規(guī)定和調(diào)整而形成的權(quán)利和義務關(guān)系。

（二）經(jīng)濟法律關(guān)系的要素

經(jīng)濟法律關(guān)系由經(jīng)濟法律關(guān)系的主體、經(jīng)濟法律關(guān)系的內(nèi)容和經(jīng)濟法律關(guān)系的客體三個要素構(gòu)成。

1．經(jīng)濟法律關(guān)系的主體

（1）經(jīng)濟法律關(guān)系主體的概念

經(jīng)濟法律關(guān)系的參加者，即在經(jīng)濟法律關(guān)系中依法享有權(quán)利，承擔義務的人或組織。

（2）經(jīng)濟法律關(guān)系主體的種類

包括：國家機關(guān)；經(jīng)濟組織和社會團體；經(jīng)濟組織的內(nèi)部機構(gòu)和有關(guān)人員；個人。

2．經(jīng)濟法律關(guān)系的內(nèi)容

經(jīng)濟法律關(guān)系主體所享有的經(jīng)濟權(quán)利和承擔的經(jīng)濟義務。

經(jīng)濟權(quán)利與經(jīng)濟義務密切聯(lián)系，不可分離。

3．經(jīng)濟法律關(guān)系的客體

（1）經(jīng)濟法律關(guān)系客體的概念

經(jīng)濟法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務所共同指向的對象。

（2）經(jīng)濟法律關(guān)系客體的種類

主要包括：物；非物質(zhì)財富；行為。

（三）經(jīng)濟法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅

經(jīng)濟法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅要求具備三個條件：一是有相應的法律規(guī)范依據(jù)；二是有經(jīng)濟法律主體，這是法律權(quán)利與義務的實際承擔者，三是有法律事實出現(xiàn)。法律事實可以分為法律行為和法律事件。

四、經(jīng)濟法的實施

（一）經(jīng)濟法的實施的概念

經(jīng)濟法的實施，是指經(jīng)濟法主體實現(xiàn)經(jīng)濟法的活動。通常包括經(jīng)濟守法、經(jīng)濟執(zhí)法和經(jīng)濟司法。

（二）違反經(jīng)濟法的法律責任

1．法律責任與法律制裁的概念

法律責任，指法律關(guān)系主體由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應承受的某種不利的法律后果。

法律制裁是由特定國家機關(guān)對違法者依其所應負的法律責任而實施的強制性懲罰措施。

2．法律責任的種類

（1）民事責任。主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復名譽；賠禮道歉。

（2）行政責任。主要指行政處罰。包括：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

（3）刑事責任。主刑：管制；拘役；有期徒刑；無期徒刑；死刑。附加刑：罰金；剝奪政治權(quán)利；沒收財產(chǎn)。

第二節(jié) 經(jīng)濟糾紛的解決途徑

一、仲裁

（一）仲裁的適用范圍

平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。

關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、撫養(yǎng)、繼承糾紛和依法應當由行政機關(guān)處理的行政爭議則不適用仲裁。

（二）仲裁的基本原則

1．自愿原則。

2．以事實為根據(jù)，以法律為準繩，公平合理解決糾紛的原則。

3．仲裁組織依法獨立行使仲裁權(quán)的原則。

4．一裁終局原則。裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。

（三）仲裁機構(gòu)

包括仲裁委員會和仲裁協(xié)會。

（四）仲裁協(xié)議

1．仲裁協(xié)議的內(nèi)容

（1）有請求仲裁的意思表示；

（2）有仲裁事項；

（3）有選定的仲裁委員會。

2．仲裁協(xié)議的效力

仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。

（五）仲裁裁決

當事人申請仲裁后，可以自行和解。

裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

當事人應當履行裁決。一方當事人不履行的，另一方當事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。

二、行政復議

（一）行政復議范圍

公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，符合行政復議法規(guī)定范圍的，可以申請行政復議。

不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定和不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理不能申請行政復議。

（二）行政復議申請

1．申請行政復議的期限

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

2．行政復議參加人

包括：申請人、被申請人和第三人。

3．申請行政復議方式

可以書面申請，也可以口頭申請。

4．行政復議機關(guān)

依照《行政復議法》履行行政復議職責的行政機關(guān)是行政復議機關(guān)。行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復議事項，稱之為行政復議機構(gòu)。

（三）行政復議受理

行政復議機關(guān)收到行政復議申請后，應當在5個工作日內(nèi)進行審查，并決定是否受理。

行政復議機關(guān)受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。

（四）行政復議決定

行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起６０日內(nèi)作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于６０日的除外。

行政復議決定書一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力。被申請人應當履行行政復議決定，不履行或無正當理由拖延履行的，行政復議機關(guān)或有關(guān)上級行政機關(guān)應當責令其限期履行。

三、訴訟

（一）概念

人民法院依照法律規(guī)定，在當事人和其他訴訟參與人的參加下，依法解決訟爭的活動。

（二）訴訟管轄

1．級別管轄。是根據(jù)案件性質(zhì)、案情繁簡、影響范圍，來確定上、下級法院受理第一審案件的分工和權(quán)限。

2．地域管轄。各級人民法院的轄區(qū)和各級行政區(qū)劃一致。按照人民法院的轄區(qū)，確定同級法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限，稱地域管轄。分為:一般地域管轄、特殊地域管轄。

（三）訴訟時效

訴訟時效是指權(quán)利人不在法定期間行使權(quán)利而失去訴訟保護的制度。訴訟時效期間是指權(quán)利人請求人民法院保護其民事權(quán)利的法定期間。根據(jù)《民法通則》規(guī)定，訴訟時效期間從當事人知道或應當知道權(quán)利被侵害時起計算。但從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。

訴訟時效期間分為：

1．普通訴訟時效期間。是指由民事普通法規(guī)定的具有普遍意義的訴訟時效期間。《民法通則》規(guī)定，普通訴訟時效期間為2年。

2．特別訴訟時效期間。是指由民事普通法或特別法規(guī)定的，僅適用于特定民事法律關(guān)系的訴訟時效期間�！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，身體受傷害要求賠償?shù)�、出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的、延付或拒付租金的、寄存財物被丟失或毀損的，訴訟時效期間為1年。 會計         

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