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自考 監(jiān)獄服刑人員的大學(xué)夢
高等教育自學(xué)考試是世界上規(guī)模最大、最能體現(xiàn)終身教育理念和學(xué)習(xí)型社會的教育模式。它是我們國家教育制度的重要組成部分，是個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的高等教育的一種形式，是我國改革開放教育制度的一項重要創(chuàng)新。高等教育自學(xué)考試作為我國高等教育制度之一，時至今年已經(jīng)走過25個年頭。在多元教育迭出的今天，怎么對待自學(xué)考試、怎么看待自學(xué)考試的發(fā)展，已成為不可回避的話題。
2006年10月22日，北京第二監(jiān)獄的教室里，整整齊齊地坐著29名身穿灰藍(lán)底色、白條文囚服的男性考生。清一色的小平頭，不少考生還戴著眼鏡。這天他們與17萬多名考生一起參加了自學(xué)考試。巧合的是，這一天也是北京市監(jiān)獄局為犯罪服刑人員設(shè)置高等教育自學(xué)考試特殊考場20周年的日子。當(dāng)天，全市有800多名服刑犯人在監(jiān)獄中參加了自學(xué)考試。
在千千萬萬自學(xué)高考的場景中，這只是一個普通的畫面。提起這段生活，數(shù)不清的學(xué)子為之動容：“自考，我的大學(xué)�！�
前不久，自學(xué)考試高層論壇在秋日綿綿細(xì)雨的成都開幕。
作為東道主的四川省教育廳黨組書記涂文濤同志，在歡迎辭中披露了四川自考的一段數(shù)字：
四川省高等教育的快速發(fā)展，自學(xué)考試功不可沒。起步于1984年的自學(xué)考試，當(dāng)時僅有2個專業(yè)，4萬考生報考。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，目前全省開考專業(yè)已經(jīng)達(dá)到了128個，涵蓋了各個學(xué)科門類，考生規(guī)模達(dá)到了50萬人次，學(xué)歷層次從以�？茷橹靼l(fā)展到�？�、本科并重，以本科為主，從單純的學(xué)歷教育發(fā)展到學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育結(jié)合，全省自學(xué)考試20多年來累計報考人數(shù)達(dá)到了948萬人次。目前，獲得�？坪捅究飘厴I(yè)證書的考生達(dá)到32萬余人，還有 1000多名自學(xué)考試畢業(yè)生考上了碩士研究生，自學(xué)考試已成為全省高等教育事業(yè)的重要組成部分。
難以估量的社會效益
20多年來，自學(xué)考試制度實施產(chǎn)生了巨大的社會效益，全國累計有4300萬人、1.4億人次參加了自學(xué)考試，培養(yǎng)了625萬本�？飘厴I(yè)生，目前在籍考生2700萬，每年參加自學(xué)考試的考生始終保持在1千萬人次的規(guī)模，實現(xiàn)了我國高等教育由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變，提高了人民受教育的年限和勞動力整體素質(zhì)。
自學(xué)考試制度的實施帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，據(jù)北京師范大學(xué)靳希斌教授主持的教育部考試中心高等教育自學(xué)考試經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查的科研項目的統(tǒng)計，以廣東、浙江、北京、河南為例，我們國家的自學(xué)考試，國家投入到自學(xué)考試上的經(jīng)費，一門功課大概是7到11元，一個�？飘厴I(yè)生要學(xué)完15門左右的課程，本科生二十幾門課程。而一個普通高等學(xué)校的在校生，生均經(jīng)費已經(jīng)達(dá)到了1萬多元。粗算一下，自學(xué)考試的生均投入是普通在校生的5%，按照625萬本專科畢業(yè)生計算，就是1千多個億。
特殊考生圓大學(xué)夢2006年10月22日，北京第二監(jiān)獄的29名服刑人員與全國17萬多名考生一起參加自學(xué)考試，巧合的是，這一天也是北京市監(jiān)獄局為犯罪服刑人員設(shè)置高等教育自學(xué)考試特殊考場20周年的日子。
截至目前，全國累計有4300萬人、1.4億人次參加了自學(xué)考試，培養(yǎng)了625萬名本�？飘厴I(yè)生，目前在籍考生2700萬人，每年參加自學(xué)考試的考生始終保持在1千萬人次的規(guī)模。
在“十一五”自考經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查中，86.2%自學(xué)考試的人認(rèn)為自己通過自考后，經(jīng)濟(jì)效益得到了明顯的提高。同時在“能不能承受自學(xué)考試的費用”的時候，73%的人認(rèn)為這樣的費用能夠承受，選擇不能承受的只有7.2%.自學(xué)考試為那些沒有機會上大學(xué)的人創(chuàng)造了機會，而且使那些特別是在經(jīng)濟(jì)財力上達(dá)不到的人創(chuàng)造了機會。
自學(xué)考試不僅僅為考生帶來了經(jīng)濟(jì)效益，而且?guī)砹松鐣б妫缱陨硭刭|(zhì)的提高，擇業(yè)空間的擴大，視野的開拓，個人職業(yè)空間的發(fā)展，生活質(zhì)量的改善，人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，良好的品質(zhì)信念的形成等。90%的考生認(rèn)為自學(xué)考試帶來自身素質(zhì)的提高。
自學(xué)考試在培養(yǎng)人才模式上可以說是真正意義上的“寬進(jìn)嚴(yán)出”，真正的學(xué)分制。
這樣的制度促進(jìn)了我國民辦高等院校的發(fā)展，可以說，中國的民辦高等院校許多是建立在自學(xué)考試制度上的。自學(xué)考試制度為民辦教育搭起了一個施展的平臺。
自考要居安思危
1995年，在北京西山曾召開過一個關(guān)于自考的研討會。當(dāng)時人們討論一個問題就是，自學(xué)考試是“發(fā)展戰(zhàn)略”還是“權(quán)宜之計”？自學(xué)考試這面旗還能打多久？
近幾年，普通高等教育的跨越式發(fā)展和各類教育形式的興起，對于高自考帶來不可回避的影響。
“自考為什么能吸引上億人次來參加考試、學(xué)習(xí)？我覺得與自考這種特有的教育制度有關(guān)。”原國家教委副主任王明達(dá)說，“我對自考生具有的一種自豪感感觸很深。我過去出差，在北京機場貴賓間的休息室里面，曾遇到五個人在同時參加自考，其中一個同事已經(jīng)拿到了�？莆膽{，還要參加本科考試，大家都很佩服他。我想，這就是很多人愿意參加自學(xué)考試的動力吧�！�
這位在自考界享有聲望的老人有一個特別的感受：一個新的制度，在20多年當(dāng)中，能達(dá)到這樣的水平不容易。但也不能總沉浸在這種感覺當(dāng)中，覺得我們一切都做得夠好了。
原教育部考試中心主任趙亮宏說，應(yīng)該看到自學(xué)考試發(fā)展中確實有曲折、有困難，有危機感。自學(xué)考試要繼續(xù)健康發(fā)展下去，就要不斷適應(yīng)新的形勢，順應(yīng)教育的發(fā)展潮流，順應(yīng)國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。特別是黨的“十六大”以后，整個社會提出了終身教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求。自學(xué)考試這幾年順應(yīng)了這個形勢，大力發(fā)展非學(xué)歷的教育考試，這個實際上是一個不小的改革。
有關(guān)專家指出，自考要居安思危，自考面臨的競爭已十分嚴(yán)峻。
這位專家說，遠(yuǎn)程教育的特點有五條，第一就是師生在時空上是分離的；第二，要有媒體或技術(shù)來溝通，因為教育教學(xué)本來就是主體的雙邊互動，因此交流的技術(shù)手段非常重要；第三，要有一個機構(gòu)來組織。自考仍然是一種教育，不是一種純學(xué)習(xí)，要有一個組織來實施，對特定對象進(jìn)行有特定教育目標(biāo)的教學(xué)；第四，要有雙向的通訊來支持。要有辦學(xué)機構(gòu)和主要代表老師、教師和學(xué)習(xí)者之間的雙方通訊，面授的也好，通過電子的也好，都可以，但必須有反饋、有指導(dǎo)，有交互；最后一個就是要以自學(xué)為主，助學(xué)為輔。近代教育是差不多把同年齡的學(xué)生放到一個班來教育，這是近代大工業(yè)的教育模式，而自考不是這樣，它的對象非常不同質(zhì)，這就需要組織者提供更高質(zhì)量的服務(wù)，否則怎么來保證教學(xué)質(zhì)量？
自學(xué)考試制度的創(chuàng)新勢在必行！
自考的使命沒有完結(jié)
按終身教育的要求，我國國民教育有一個最大的不足：包括高等教育、職業(yè)教育、普通教育，甚至成人教育都存在一個大問題，基本上都是面對未就業(yè)的青少年服務(wù)的。而名副其實的“成人教育”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。也就是說，按照自己的要求在任何時間、任何年齡都可以找到自己適合的學(xué)習(xí)形式，這一點，我們還沒有做到。而建立終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，就是要實現(xiàn)這個目標(biāo)。
一位英國學(xué)者講，一個人一生當(dāng)中要改換工作10次左右。全國工商聯(lián)有一個統(tǒng)計，中國的民營企業(yè)當(dāng)中，企業(yè)的生命周期平均只有2.8年，就是說，每個從業(yè)者可能面臨“角色轉(zhuǎn)換”的周期非常短。這種轉(zhuǎn)換必然需要學(xué)習(xí)。
因此，自考的歷史使命并沒有完結(jié)。
天津考試院長喬麗娟說，要重視自考制度的建設(shè)，要以制度創(chuàng)新推動自考事業(yè)的發(fā)展，這是一個關(guān)鍵所在。目前高教自考最重要的不是“考”的問題，而是“服務(wù)”的問題。考生學(xué)習(xí)有困難，而我們的服務(wù)不夠。如何做這個服務(wù)？于是就涉及到既抓考試，又抓學(xué)習(xí)服務(wù)，既關(guān)注學(xué)習(xí)結(jié)果，也要關(guān)注學(xué)習(xí)過程，建立這種社會化開放形式要求的學(xué)習(xí)服務(wù)體系。因此，高教自考應(yīng)該充分地整合社會教育資源，為人才培養(yǎng)服務(wù)。
教育部考試中心主任戴家干就自學(xué)考試的發(fā)展，提出要遵循三種思維方式：
第一要確立序變思維。量變引起質(zhì)變有兩種途徑，一種是數(shù)量上，一種是結(jié)構(gòu)上。原子那么點質(zhì)量，能產(chǎn)生這么大的能量，就是因為產(chǎn)生了核序變。要講究序變，強調(diào)序變，因此我們提出，高等教育自學(xué)考試要層次上移，就是要發(fā)展自考中的本科生。我們國家的普通學(xué)校辦學(xué)結(jié)構(gòu)，�？普�53%的比例，而�？粕苌究频�，一年最多就是10%-15%，同時我們國家恢復(fù)高考以來，一共累計約1600萬�？飘厴I(yè)生。這樣的數(shù)字，怎么樣來完成�？粕究疲恳虼�，自學(xué)考試恰恰能夠在很大程度上解決這個問題，滿足這樣的需求；高自考要下移發(fā)展，就是要面向農(nóng)村，面向職業(yè)教育。全國考辦提出“三個五”工程，就是直接面向農(nóng)村�，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民工70%大都是在工廠里，現(xiàn)在不是說要他們學(xué)習(xí)，而是他們自己要自學(xué)。另一方面，從結(jié)構(gòu)上調(diào)整，就是專業(yè)非學(xué)歷證書的考試�？荚囍行囊呀�(jīng)與23個行業(yè)和部委在合作，在做資格證書的考試。自學(xué)考試一年有1000萬人次是接受學(xué)歷教育，有600多萬人是在接受非學(xué)歷教育。這確確實實為終身教育搭建了一個平臺。
第二個就是信息思維�，F(xiàn)在的社會不是大魚吃小魚，而是快魚吃慢魚�！笆晃濉币�(guī)劃提出，我國的毛入學(xué)率要達(dá)到25%，怎么樣來實現(xiàn)毛入學(xué)率提高？重要的是普通高等院校是主流。那作為自考更可以在這方面發(fā)揮突出的作用。
最后是跳棋思維。戴家干說，象棋是以犧牲對方來獲取勝利的，而跳棋是占有對方的地作為目標(biāo)，而每個子之間沒有差異，關(guān)鍵是在跳棋的過程中要搭橋，也就是你想捷足先登就得甘為人梯。要學(xué)會在競爭中學(xué)會合作，合作中學(xué)會競爭。自學(xué)考試也是這樣，我們要整合各種教育資源，要甘于為考生服務(wù)。我們要真正把所有的教育資源整合成現(xiàn)代化的教育體系，在終身教育和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的大的思路中來看我們的自學(xué)考試，不能單單就自學(xué)考試說自學(xué)考試。
光明日報
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