一是部分城市規(guī)劃工作缺乏技術規(guī)范標準,
「城市規(guī)劃師經驗」當前城市規(guī)劃的相關技術規(guī)范主要存在的問題
。尤其是村鎮(zhèn)規(guī)劃的部分技術指標,導致在村莊規(guī)劃與建設中執(zhí)法與審批困難,這是由于過去城市規(guī)劃的技術規(guī)范以建成區(qū)為主,對農村建設未深入考慮,在實踐中有的技術指標參照建成區(qū)的標準,然而在農村不適用,再如,居住小區(qū)物業(yè)管理用房的配建面積,目前技術規(guī)范缺乏這類指標。
二是城市規(guī)劃的技術指標參數的適用范圍大多是全國范圍,沒有彈性。技術指標參數往往與氣候地理等自然條件以及人口密度等城市的社會條件密切相關,而我國的地域廣闊,各個城市之間的自然與社會條件差異很大,用一成不變的指標來統攬全國所有城市,導致有的技術規(guī)范在一些地區(qū)不適用,引起社會矛盾。
三是技術規(guī)范的標準不適應時代的要求,由于我國的城市發(fā)展快速,城市功能也發(fā)生了很大的變化,部分技術規(guī)范指標難以滿足時代的要求,例如,現行停車場配建的技術規(guī)范指標仍采用八十年代的參數,而近年來我國的汽車產業(yè)得到了高速的發(fā)展,人們的交通方式發(fā)生了巨大的變化,不再像八十年代那樣以自行車為主,小汽車已經進入普通家庭,這種情況下,停車場的配建標準遠遠不能適應時代的要求,
電腦資料
《「城市規(guī)劃師經驗」當前城市規(guī)劃的相關技術規(guī)范主要存在的問題》(http://www.szmdbiao.com)。
此外,城市規(guī)劃的相關技術規(guī)范還存在與土地管理的技術規(guī)范矛盾沖突,以及城市規(guī)劃分類標準與數據統計口徑與其他部門的技術規(guī)范不一致等問題。例如,城市規(guī)劃技術規(guī)范以滿足人們公共安全和人身健康等公共利益為目標制定,因此在用地開發(fā)強度與綠地等指標上都以上述目標為基礎確定參數,在建筑密度與容積率等指標上實行上限控制,不得高于某一法定參數,同時為保證居民的人身需求和生活質量,綠地率以下限為主,不得低于某一法定參數;而土地管理部門的技術規(guī)范則以節(jié)約用地的公共利益為目標,其指標控制與城市規(guī)劃主管部門正相反,對用地開發(fā)強度實行下限控制,對綠地率以上限控制。
當前,我國城市規(guī)劃的相關技術規(guī)范與個人利益密切相關的標準主要是與居住質量密切相關的技術指標,而與社會糾紛密切相關的指標主要是相鄰關系的指標,尤其是直接影響采光權是技術指標,如建筑間距、容積率等指標。