2015年10月9日晚住建部第二次發(fā)聲，將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2015]20號(hào))規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，

揭秘：誤讀建筑資質(zhì)簡(jiǎn)單換證政策的3大謊言

　　目前，關(guān)于建筑資質(zhì)簡(jiǎn)單換證，存在著3種說(shuō)法：

　　1、建造師證書不再值錢，之前跟企業(yè)簽訂合同的建造師等人員全部作廢。

　　2、建造師考試人數(shù)將會(huì)急劇減少。

　　3、掛靠糾紛將進(jìn)入白熱化階段，已付款，未付款，悔約將成為企業(yè)與建造師之間的主旋律。

　　下面，資質(zhì)管家針對(duì)詳細(xì)政策進(jìn)行全面的解讀。

　　政策原文：將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2015]20號(hào))規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核，企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))確定的審批權(quán)限以及建市[2015]20號(hào)文件規(guī)定的對(duì)應(yīng)換證類別和等級(jí)要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)直接申請(qǐng)換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。將過渡期調(diào)整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。

　　《通知》最后強(qiáng)調(diào)：各地要認(rèn)真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，適時(shí)對(duì)本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。

　　分析：將資質(zhì)換證改為簡(jiǎn)易換證，“取消對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核”，“取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2015]20號(hào))第二十八條‘企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查’的規(guī)定。

　　此次調(diào)整簡(jiǎn)單換證政策放松了企業(yè)準(zhǔn)備資質(zhì)就位的材料，簡(jiǎn)化了辦理流程。但是資質(zhì)換證后實(shí)行動(dòng)態(tài)核查，對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)沒收資質(zhì)。因此，看似是簡(jiǎn)單換證，過渡期的時(shí)間也縮短，其實(shí)只是對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)判了緩刑。如果還不重視，不把企業(yè)人員等及時(shí)就位，最后可能就是死刑。

　　揭秘一：

　　網(wǎng)絡(luò)傳出，建造師需求量大幅度減少。企業(yè)資質(zhì)升級(jí)不需要建造師了，企業(yè)換證也不需要建造師了。唯一需要建造師的地方是：1、工程項(xiàng)目上;2、新辦企業(yè)資質(zhì)，

工程

　　第一，該通知是針對(duì)企業(yè)資質(zhì)換證實(shí)施流程等問題所做的進(jìn)一步規(guī)制，并非針對(duì)建造師執(zhí)業(yè)情況而進(jìn)行的調(diào)整。

　　第二，企業(yè)資質(zhì)的政策調(diào)整在一定程度上會(huì)影響建造師市場(chǎng)的供應(yīng)需求，但依據(jù)最新政策，在2016年7月后會(huì)有更進(jìn)一步的建造師的需求提升，對(duì)建造師注冊(cè)及掛靠而言，是好消息。

　　揭秘二：

　　此次住建部對(duì)于資質(zhì)就位二次發(fā)聲只是調(diào)整了資質(zhì)換證的手續(xù)，簡(jiǎn)化了流程，之前發(fā)布的新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)仍然有效。

　　因此，我們可以看到新政策比較以往的舊政策，在企業(yè)資質(zhì)評(píng)審條件上均將門檻設(shè)高。除了注冊(cè)資金標(biāo)準(zhǔn)變化不大以外，對(duì)必須具備的持證上崗人員的硬性指標(biāo)數(shù)量增加了近20%，特別是建造師、造價(jià)員、五大員等這類核心持證人員的數(shù)量明顯提高。這次進(jìn)行簡(jiǎn)單換證后，后續(xù)還有動(dòng)態(tài)核查，加強(qiáng)了事中事后的監(jiān)管，不定時(shí)的對(duì)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行審查。如果不符合要求就會(huì)沒收資質(zhì)證書，如果不符合要求還可能被吊銷資質(zhì)。

　　揭秘三：

　　通過上述兩點(diǎn)的分析，第三種謊言就不攻自破了。建筑企業(yè)找的掛靠人員在之后的動(dòng)態(tài)核查或者資質(zhì)升級(jí)中將發(fā)揮很大的作用，并不會(huì)變成一張廢紙，更不會(huì)引起糾紛。所以無(wú)論是辦理資質(zhì)換證的建筑企業(yè)還是掛靠人員都不必驚慌。我們可以從下面的分析圖看出：

　　從圖中我們可以看出，不需要對(duì)人員考核的情況有三種：資質(zhì)換證、升級(jí)和增項(xiàng)。但是，請(qǐng)大家擦亮眼睛，是不需要“對(duì)既有資質(zhì)是否滿足標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查”，只是針對(duì)之前取得建筑資質(zhì)的企業(yè)，對(duì)于這些企業(yè)會(huì)在后續(xù)的動(dòng)態(tài)核查中加強(qiáng)監(jiān)管。

　　因此，網(wǎng)上盛傳說(shuō)企業(yè)原先資質(zhì)不符合新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也不用管了，簡(jiǎn)單換證就可以，不用再找人員掛靠，皆大歡喜。這個(gè)說(shuō)法完全是錯(cuò)誤的。

　　此次簡(jiǎn)單換證的目的只是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，下放部分資質(zhì)的審批權(quán)限，實(shí)則強(qiáng)化資質(zhì)審批機(jī)關(guān)行政人員法律責(zé)任;明確有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)取得資質(zhì)的企業(yè)市場(chǎng)行為和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的監(jiān)督管理;明確企業(yè)限期整改的期限和整改期間的市場(chǎng)行為要求等。

　　因此，沒有符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡(jiǎn)單換證的企業(yè)切不可存在僥幸心理，認(rèn)為逃過一劫;找資質(zhì)代辦公司辦理人員掛靠的企業(yè)和建造師也不用驚慌。因?yàn)樵诤罄m(xù)的動(dòng)態(tài)核查中，主管部門加大對(duì)建筑資質(zhì)的審查是必須的，這也是此次資質(zhì)就位的目的。

　　小編認(rèn)為在過渡期之后就要開始對(duì)取得建筑資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行比較大的整頓，過渡期還又比之前提前了半年，也就是企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)人員不到一年的時(shí)間了。在如今人才短缺的情況下，企業(yè)還是抓緊按新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備必須的人員吧!