教育成了區(qū)里的頭等大事

　　走進重慶市潼南區(qū)教委，映入眼簾的是簡單的辦公條件、局促的辦公空間。然而與此形成鮮明對比的是，無論是在潼南城區(qū)還是在鄉(xiāng)村，一所所花園式的學(xué)校傲然挺立，一幢幢現(xiàn)代化的教學(xué)樓巍然屹立。

　　“錢先用來改善辦學(xué)條件”“資源優(yōu)先配置給教育”……優(yōu)先發(fā)展教育、扎實推進教育均衡發(fā)展的莊嚴(yán)承諾，扎扎實實地落實到了潼南的大地上。

　　黨政重視，創(chuàng)新五項制度——

　　“雙督”成了“特效藥”

　　“征地、資金、編制……”談到創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)面臨哪些難題時，潼南區(qū)委教育工委書記、區(qū)教委主任劉昌榮一一列舉，“發(fā)展教育，絕非教育部門一家之事。”

　　但優(yōu)先發(fā)展教育的承諾如何實現(xiàn)？潼南的答案是：創(chuàng)新五項制度，從體制機制上確保教育優(yōu)先地位。

　　以督查督辦制度為例，潼南區(qū)把創(chuàng)建工作從教育督導(dǎo)室提升到區(qū)委、區(qū)政府督查室這個層面來督查推進，明確牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施、辦結(jié)時間。

　　“我們把創(chuàng)建工作作為督查室的核心任務(wù)之一。”潼南區(qū)委督查室主任劉小菠介紹說，潼南區(qū)年終時把整改情況納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度綜合目標(biāo)考核，把評價結(jié)果作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎懲的重要依據(jù)。

　　除此之外，潼南區(qū)還創(chuàng)新了部門鎮(zhèn)街全覆蓋的組織領(lǐng)導(dǎo)制度，定期召開創(chuàng)建工作現(xiàn)場會、推進會、聯(lián)席會、督辦會和攻堅大會的定期研究制度，全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包片包鎮(zhèn)包校的聯(lián)系教育制度，政府主導(dǎo)、教委主抓、部門主責(zé)、鎮(zhèn)街主體、學(xué)校主創(chuàng)的“五主”聯(lián)動制度。

　　如今，各部門各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人著眼長遠(yuǎn)抓教育、帶著感情辦教育，每年都為教育事業(yè)辦幾件看得見、摸得著的`實事好事，爭做“教育書記、教育鎮(zhèn)長”，形成“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”的齊抓共管局面。

　　“教育是最長遠(yuǎn)、最根本、最普惠的民生。”潼南區(qū)區(qū)長王志杰說，潼南區(qū)要堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，通過高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，實現(xiàn)教育由弱變強、從“跟跑者”到“并行者、領(lǐng)跑者”的根本性轉(zhuǎn)變。

　　提前謀劃，堅持三個納入——

　　學(xué)校成了學(xué)生最想去的地方

　　相比兩年前，唐兵的底氣和自信足了很多。2016年8月，他調(diào)任地處潼南區(qū)城鄉(xiāng)接合部的哨樓小學(xué)任校長，任務(wù)是把哨樓小學(xué)改建成潼南小學(xué)，把學(xué)校辦成政府規(guī)劃的高新區(qū)的窗口學(xué)校。

　　“一開始，壓力太大了。”唐兵坦言，學(xué)校只有10畝地，沒有功能室、食堂、塑膠跑道，辦學(xué)條件很差，班額最大的班超過70人。而讓他舒了一口氣的是政府的規(guī)劃。

　　原來，學(xué)校旁的土地早已被納入了教育用地。兩年間，學(xué)校占地變成了34.7畝，一個功能設(shè)施齊全的現(xiàn)代化學(xué)校挺立在高新區(qū)，一下子解決了周邊居民以及隨遷人員子女的入學(xué)問題。很多學(xué)生說，學(xué)校是他們最想去的地方。

　　潼南區(qū)教委副主任楊宇介紹說，三個納入指的是教育事業(yè)發(fā)展優(yōu)先納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校布局規(guī)劃優(yōu)先納入城鄉(xiāng)布局規(guī)劃、學(xué)�；�礎(chǔ)建設(shè)優(yōu)先納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。

　　潼南區(qū)著眼于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，學(xué)校布局規(guī)劃優(yōu)先納入城鄉(xiāng)布局規(guī)劃，優(yōu)先留足學(xué)校建設(shè)用地，實行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，優(yōu)先征求教育部門意見。近年來，潼南區(qū)加快推進產(chǎn)權(quán)證辦理，115所學(xué)校取得不動產(chǎn)登記證；投入3.6億元，完成多所學(xué)校的遷建、改擴建工程；征地57畝，為五桂小學(xué)等7所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校擴容。

　　未來，潼南區(qū)計劃到2020年，投入8.98億元，征地315畝，新建、改擴建15所城鄉(xiāng)學(xué)校，新增校舍面積18.81萬平方米，新增學(xué)位約13800個，徹底消除“大班額”。

　　提升質(zhì)量，著力四個支撐——

　　全科教師成了“寶貝”

　　教育發(fā)展最核心的是教師。近年來，潼南區(qū)著眼于用優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人，打出一套教師隊伍建設(shè)的“組合拳”。

　　最近，潼南區(qū)柏梓鎮(zhèn)龍藏小學(xué)校長廖玉蓉很高興，因為在她眼里，這個學(xué)期剛剛分配來的全科教師梅豐琴，儼然成了學(xué)校的“寶貝”。緊缺的語文、信息技術(shù)等主課教師，她全部勝任，甚至連書法、繪本閱讀等拓展課她也能承擔(dān)。

　　從2014年開始，潼南區(qū)在全市的統(tǒng)一組織下，試水小學(xué)全科教師培養(yǎng)，提前批錄取、預(yù)留編制。今年首批39名全科教師畢業(yè)，分配到了全區(qū)30多所農(nóng)村學(xué)校，為農(nóng)村學(xué)校解決結(jié)構(gòu)性缺編、學(xué)科不均等問題起到了“特效藥”的作用。

　　潼南區(qū)人事科科長彭建華介紹說，明年將有50名全科教師畢業(yè)。這項政策的持續(xù)實施，將會為農(nóng)村帶來巨大的化學(xué)反應(yīng)。

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