戰(zhàn)時(shí)政治工作措施

第一條為充分發(fā)揮思想政治工作的生命線作用，為戰(zhàn)時(shí)提供思想、組織、后勤保障和人才支撐，根據(jù)公安部、省公安廳要求和《中共武漢市公安局委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層所隊(duì)思想政治工作的意見》，現(xiàn)結(jié)合我市公安工作實(shí)際，就進(jìn)一步做好戰(zhàn)時(shí)思想政治工作，制定本規(guī)范。

第二條戰(zhàn)時(shí)思想政治工作是公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)。實(shí)踐證明，抓好公安民警戰(zhàn)時(shí)思想政治工作，是公安機(jī)關(guān)順利完成各項(xiàng)重大公安保衛(wèi)任務(wù)的根本保證，是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)思想政治工作的極端重要性，采取切實(shí)有效措施，把戰(zhàn)時(shí)思想政治工作落到實(shí)處。

第三條公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)時(shí)思想政治工作是指在參與重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、開展重大安全保衛(wèi)、偵破重大惡性案件、處置重大突發(fā)事件等，且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的重大特殊任務(wù)時(shí)期，所組織開展的思想政治工作。主要包括戰(zhàn)前動(dòng)員培訓(xùn)，戰(zhàn)中激勵(lì)表彰、宣傳鼓勁、后勤保障，戰(zhàn)后總結(jié)講評(píng)等內(nèi)容。

第二章基本原則

第四條突出政治性。戰(zhàn)時(shí)重大警務(wù)活動(dòng)，最能檢驗(yàn)公安機(jī)關(guān)忠誠(chéng)本色，最能體現(xiàn)公安民警的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)時(shí)思想政治工作要把政治建警置于首位，教育引導(dǎo)參戰(zhàn)民警講政治、識(shí)大局，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別守紀(jì)律、特別講奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，始終堅(jiān)定“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的`戰(zhàn)斗信念。

第五條彰顯戰(zhàn)斗性。戰(zhàn)時(shí)思想政治工作要有別于平時(shí),堅(jiān)持服從戰(zhàn)時(shí)任務(wù)的需要來統(tǒng)籌安排,使思想政治工作成為敢打惡仗、善打勝仗的助推器，確保隊(duì)伍做到“召之即來、來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝”。

第六條注重及時(shí)性。戰(zhàn)時(shí)思想政治工作要緊隨戰(zhàn)斗任務(wù)進(jìn)程來開展, 及時(shí)掌握隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織表彰激勵(lì)，及時(shí)落實(shí)后勤保障，做到“民警戰(zhàn)斗在哪里，思想政治工作就服務(wù)延伸到哪里”，確保隊(duì)伍始終思想統(tǒng)一、精神飽滿，組織有力、協(xié)調(diào)高效。

第七條體現(xiàn)靈活性。戰(zhàn)時(shí)思想政治工作要遵循戰(zhàn)時(shí)警務(wù)活動(dòng)的特殊性，因地、因人、因事、因時(shí)制宜, 打破常規(guī)、特事特辦，最大程度體現(xiàn)靈活性，力求最佳效果。

第三章基本內(nèi)容

第八條 廣泛開展戰(zhàn)前思想發(fā)動(dòng)。臨戰(zhàn)前，采取召開誓師大會(huì)、發(fā)倡議書、提誓言口號(hào)、組織宣誓儀式等形式，進(jìn)行廣泛深入的思想動(dòng)員。同時(shí)，圍繞戰(zhàn)時(shí)工作內(nèi)容和任務(wù)，有針對(duì)性開展形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)廣大民警充分認(rèn)識(shí)開展重大戰(zhàn)役的重要性和必要性，自覺樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，提高戰(zhàn)時(shí)各項(xiàng)決策部署的執(zhí)行力。

第九條發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用。戰(zhàn)時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在一線掌握情況、在一線解決問題、在一線推進(jìn)工作，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。各級(jí)政工干部要親臨一線，隨警作戰(zhàn)。要注重把領(lǐng)導(dǎo)干部在戰(zhàn)時(shí)的政治態(tài)度、負(fù)責(zé)精神、工作作風(fēng)、自我要求等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，作為準(zhǔn)確考核識(shí)別干部的重要依據(jù)。

第十條 及時(shí)開展表彰激勵(lì)。對(duì)戰(zhàn)時(shí)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人記功嘉獎(jiǎng)時(shí)，可以放寬獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)數(shù)量限制，并先頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金、再補(bǔ)辦申報(bào)材料，增強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)工作的及時(shí)性。采取頒發(fā)局長(zhǎng)嘉獎(jiǎng)令、送獎(jiǎng)到基層、送獎(jiǎng)上家門、開通手機(jī)短信表?yè)P(yáng)平臺(tái)等形式，提升表彰獎(jiǎng)勵(lì)效果。戰(zhàn)中和戰(zhàn)后要及時(shí)召開表彰大會(huì)，鼓舞士氣、激勵(lì)斗志。在政策法規(guī)允許的范圍并嚴(yán)格依照相關(guān)程序，采取對(duì)表現(xiàn)突出的民警破格提拔，組織優(yōu)秀民警火線入黨等手段，最大限度調(diào)動(dòng)民警的積極性。

第十一條 加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)警務(wù)技能培訓(xùn)。著眼實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效要求，采勸短、平、快”方式，重點(diǎn)圍繞警械裝備使用、基本工作方法、臨場(chǎng)技戰(zhàn)術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)處置程序、應(yīng)對(duì)輿論媒體等方面，采取專題輔導(dǎo)、送教上門等方式組織開展培訓(xùn)。同時(shí)，要有針對(duì)性地加強(qiáng)民警安全防護(hù)教育，配齊并督促民警使用執(zhí)法執(zhí)勤必需的武器、警械和防護(hù)裝備，提高民警打擊能力和自我保護(hù)能力。

第十二條優(yōu)化整合警力資源。戰(zhàn)時(shí)要樹立“全局一盤棋”指導(dǎo)思想，根據(jù)戰(zhàn)時(shí)任務(wù)實(shí)際需要，打破警種職能和部門所轄界限，最大限度優(yōu)化警力資源配置。市局和各區(qū)分局要對(duì)綜合職能部門在崗民警實(shí)行戰(zhàn)斗組編隊(duì)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件。各級(jí)各類輪值輪訓(xùn)班參訓(xùn)民警分別納入市局和分局指揮中心調(diào)度序列，作為應(yīng)急備勤力量。根據(jù)戰(zhàn)時(shí)特殊需要，適時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人才深入戰(zhàn)斗一線，對(duì)口幫扶、跟班作業(yè)，提高攻堅(jiān)克難能力。

第十三條強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。采取開辟網(wǎng)上專欄、懸掛宣傳橫幅、編發(fā)工作專報(bào)、制作宣傳展板、文藝小分隊(duì)下基層等形式，在警營(yíng)內(nèi)部大力營(yíng)造戰(zhàn)時(shí)氛圍。政工宣傳干部要深入一線，采取多種形式，大力宣傳公安民警在戰(zhàn)時(shí)的辛勤付出及取得的顯著成績(jī)。同時(shí)，健全戰(zhàn)時(shí)新聞發(fā)布、輿情跟蹤分析、新聞快速反應(yīng)等制度，積極應(yīng)對(duì)輿情變化，妥善處置涉警輿情，為圓滿完成任務(wù)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

第十四條嚴(yán)格戰(zhàn)時(shí)隊(duì)伍管理。各級(jí)指揮員要認(rèn)真履行“一職雙責(zé)”，采取預(yù)警預(yù)報(bào)、分析研判、跟蹤教育、組織處理等措施，加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律作風(fēng)管理。對(duì)拒不服從指揮、違反戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律、作風(fēng)渙散、影響隊(duì)伍士氣的民警，及時(shí)誡勉談話，促其改正。經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，依據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等警紀(jì)警規(guī)，嚴(yán)肅予以查處，并將處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)全體參戰(zhàn)民警。

第十五條加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)后勤保障。按照精細(xì)化保障的原則，堅(jiān)持隊(duì)伍開到哪里，后勤服務(wù)就跟到哪里，做到后勤保障與警力投向同步，確保參戰(zhàn)民警就餐、裝備、交通等具體問題落實(shí)到位。同時(shí)，要加強(qiáng)與政府財(cái)政部門溝通協(xié)商，積極爭(zhēng)取公安民警異地執(zhí)勤等戰(zhàn)時(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

第十六條落實(shí)戰(zhàn)時(shí)優(yōu)撫措施。積極開展心理疏導(dǎo)和干預(yù)工作，幫助民警釋放壓力、調(diào)適心情。特別是民警在開槍、目睹戰(zhàn)友傷亡等重大情況后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安排其接受必要的心理輔導(dǎo)和矯治。滾動(dòng)摸排參戰(zhàn)民警思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等情況，切實(shí)解決參戰(zhàn)民警特別是異地執(zhí)勤民警及其家庭遇到的實(shí)際困難，消除民警的后顧之憂。

第四章組織管理

第十七條建立戰(zhàn)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)管理體系。成立戰(zhàn)時(shí)公安民警思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由前線指揮員任組長(zhǎng)，政工、紀(jì)檢、督察、裝財(cái)?shù)认嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人任組員，制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任。

第十八條 建立戰(zhàn)時(shí)政工信息反饋機(jī)制。構(gòu)建多渠道、多層次、立體化的上傳下達(dá)、相互貫通的信息渠道。政工干部要及時(shí)將上級(jí)指示精神傳達(dá)給全體參戰(zhàn)民警，并隨時(shí)掌握和上報(bào)參戰(zhàn)民警的思想動(dòng)態(tài)，做到信息反饋及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供服務(wù)。

第十九條落實(shí)戰(zhàn)時(shí)思想政治工作總結(jié)講評(píng)機(jī)制。戰(zhàn)后，政工部門要及時(shí)組織召開戰(zhàn)時(shí)思想政治工作講評(píng)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，整改問題，不斷健全完善戰(zhàn)時(shí)思想政治工作機(jī)制。

第五章附則

第二十條各區(qū)分局、市局直屬單位可結(jié)合本單位實(shí)際和戰(zhàn)時(shí)工作需要，根據(jù)本規(guī)范研究制定具體工作措施。

第二十一條本規(guī)范由市局政治部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。

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