戰(zhàn)時政治工作措施

第一條為充分發(fā)揮思想政治工作的生命線作用，為戰(zhàn)時提供思想、組織、后勤保障和人才支撐，根據(jù)公安部、省公安廳要求和《中共武漢市公安局委員會關于進一步加強和改進基層所隊思想政治工作的意見》，現(xiàn)結合我市公安工作實際，就進一步做好戰(zhàn)時思想政治工作，制定本規(guī)范。

第二條戰(zhàn)時思想政治工作是公安機關的優(yōu)良傳統(tǒng)。實踐證明，抓好公安民警戰(zhàn)時思想政治工作，是公安機關順利完成各項重大公安保衛(wèi)任務的根本保證，是加強公安隊伍建設的有效途徑。全市各級公安機關要充分認識加強戰(zhàn)時思想政治工作的極端重要性，采取切實有效措施，把戰(zhàn)時思想政治工作落到實處。

第三條公安機關戰(zhàn)時思想政治工作是指在參與重大搶險救災、開展重大安全保衛(wèi)、偵破重大惡性案件、處置重大突發(fā)事件等，且持續(xù)時間較長的重大特殊任務時期，所組織開展的思想政治工作。主要包括戰(zhàn)前動員培訓，戰(zhàn)中激勵表彰、宣傳鼓勁、后勤保障，戰(zhàn)后總結講評等內容。

第二章基本原則

第四條突出政治性。戰(zhàn)時重大警務活動，最能檢驗公安機關忠誠本色，最能體現(xiàn)公安民警的整體素質和戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)時思想政治工作要把政治建警置于首位，教育引導參戰(zhàn)民警講政治、識大局，發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別守紀律、特別講奉獻的優(yōu)良作風，始終堅定“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的戰(zhàn)斗信念。

第五條彰顯戰(zhàn)斗性。戰(zhàn)時思想政治工作要有別于平時,堅持服從戰(zhàn)時任務的需要來統(tǒng)籌安排,使思想政治工作成為敢打惡仗、善打勝仗的助推器，確保隊伍做到“召之即來、來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝”。

第六條注重及時性。戰(zhàn)時思想政治工作要緊隨戰(zhàn)斗任務進程來開展, 及時掌握隊伍思想動態(tài)，及時組織表彰激勵，及時落實后勤保障，做到“民警戰(zhàn)斗在哪里，思想政治工作就服務延伸到哪里”，確保隊伍始終思想統(tǒng)一、精神飽滿，組織有力、協(xié)調高效。

第七條體現(xiàn)靈活性。戰(zhàn)時思想政治工作要遵循戰(zhàn)時警務活動的特殊性，因地、因人、因事、因時制宜, 打破常規(guī)、特事特辦，最大程度體現(xiàn)靈活性，力求最佳效果。

第三章基本內容

第八條 廣泛開展戰(zhàn)前思想發(fā)動。臨戰(zhàn)前，采取召開誓師大會、發(fā)倡議書、提誓言口號、組織宣誓儀式等形式，進行廣泛深入的思想動員。同時，圍繞戰(zhàn)時工作內容和任務，有針對性開展形勢政策教育，引導廣大民警充分認識開展重大戰(zhàn)役的重要性和必要性，自覺樹立政治意識、大局意識、責任意識、紀律意識，提高戰(zhàn)時各項決策部署的執(zhí)行力。

第九條發(fā)揮領導帶頭示范作用。戰(zhàn)時各級領導干部要在一線掌握情況、在一線解決問題、在一線推進工作，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員。各級政工干部要親臨一線，隨警作戰(zhàn)。要注重把領導干部在戰(zhàn)時的政治態(tài)度、負責精神、工作作風、自我要求等現(xiàn)實表現(xiàn)，作為準確考核識別干部的重要依據(jù)。

第十條 及時開展表彰激勵。對戰(zhàn)時表現(xiàn)突出的集體和個人記功嘉獎時，可以放寬獎勵指標數(shù)量限制，并先頒發(fā)證書和獎金、再補辦申報材料，增強獎勵工作的及時性。采取頒發(fā)局長嘉獎令、送獎到基層、送獎上家門、開通手機短信表揚平臺等形式，提升表彰獎勵效果。戰(zhàn)中和戰(zhàn)后要及時召開表彰大會，鼓舞士氣、激勵斗志。在政策法規(guī)允許的范圍并嚴格依照相關程序，采取對表現(xiàn)突出的民警破格提拔，組織優(yōu)秀民警火線入黨等手段，最大限度調動民警的積極性。

第十一條 加強戰(zhàn)時警務技能培訓。著眼實戰(zhàn)、實用、實效要求，采勸短、平、快”方式，重點圍繞警械裝備使用、基本工作方法、臨場技戰(zhàn)術、現(xiàn)場處置程序、應對輿論媒體等方面，采取專題輔導、送教上門等方式組織開展培訓。同時，要有針對性地加強民警安全防護教育，配齊并督促民警使用執(zhí)法執(zhí)勤必需的武器、警械和防護裝備，提高民警打擊能力和自我保護能力。

第十二條優(yōu)化整合警力資源。戰(zhàn)時要樹立“全局一盤棋”指導思想，根據(jù)戰(zhàn)時任務實際需要，打破警種職能和部門所轄界限，最大限度優(yōu)化警力資源配置。市局和各區(qū)分局要對綜合職能部門在崗民警實行戰(zhàn)斗組編隊，隨時應對重大突發(fā)事件。各級各類輪值輪訓班參訓民警分別納入市局和分局指揮中心調度序列，作為應急備勤力量。根據(jù)戰(zhàn)時特殊需要，適時組織專業(yè)技術人才深入戰(zhàn)斗一線，對口幫扶、跟班作業(yè)，提高攻堅克難能力。

第十三條強化輿論宣傳引導。采取開辟網上專欄、懸掛宣傳橫幅、編發(fā)工作專報、制作宣傳展板、文藝小分隊下基層等形式，在警營內部大力營造戰(zhàn)時氛圍。政工宣傳干部要深入一線，采取多種形式，大力宣傳公安民警在戰(zhàn)時的辛勤付出及取得的顯著成績。同時，健全戰(zhàn)時新聞發(fā)布、輿情跟蹤分析、新聞快速反應等制度，積極應對輿情變化，妥善處置涉警輿情，為圓滿完成任務營造良好的輿論環(huán)境。

第十四條嚴格戰(zhàn)時隊伍管理。各級指揮員要認真履行“一職雙責”，采取預警預報、分析研判、跟蹤教育、組織處理等措施，加強戰(zhàn)時紀律作風管理。對拒不服從指揮、違反戰(zhàn)時紀律、作風渙散、影響隊伍士氣的民警，及時誡勉談話，促其改正。經教育仍無轉變的，依據(jù)《公安機關人民警察紀律條令》等警紀警規(guī)，嚴肅予以查處，并將處理結果及時通報全體參戰(zhàn)民警。

第十五條加強戰(zhàn)時后勤保障。按照精細化保障的原則，堅持隊伍開到哪里，后勤服務就跟到哪里，做到后勤保障與警力投向同步，確保參戰(zhàn)民警就餐、裝備、交通等具體問題落實到位。同時，要加強與政府財政部門溝通協(xié)商，積極爭取公安民警異地執(zhí)勤等戰(zhàn)時專項經費補貼。

第十六條落實戰(zhàn)時優(yōu)撫措施。積極開展心理疏導和干預工作，幫助民警釋放壓力、調適心情。特別是民警在開槍、目睹戰(zhàn)友傷亡等重大情況后，應當在規(guī)定時間內安排其接受必要的心理輔導和矯治。滾動摸排參戰(zhàn)民警思想、學習、工作、生活等情況，切實解決參戰(zhàn)民警特別是異地執(zhí)勤民警及其家庭遇到的實際困難，消除民警的后顧之憂。

第四章組織管理

第十七條建立戰(zhàn)時領導管理體系。成立戰(zhàn)時公安民警思想政治工作領導小組，由前線指揮員任組長，政工、紀檢、督察、裝財?shù)认嚓P部門負責人任組員，制定工作方案，落實工作責任。

第十八條 建立戰(zhàn)時政工信息反饋機制。構建多渠道、多層次、立體化的上傳下達、相互貫通的信息渠道。政工干部要及時將上級指示精神傳達給全體參戰(zhàn)民警，并隨時掌握和上報參戰(zhàn)民警的思想動態(tài)，做到信息反饋及時、準確、暢通，為領導正確決策提供服務。

第十九條落實戰(zhàn)時思想政治工作總結講評機制。戰(zhàn)后，政工部門要及時組織召開戰(zhàn)時思想政治工作講評會，總結經驗，查找不足，整改問題，不斷健全完善戰(zhàn)時思想政治工作機制。

第五章附則

第二十條各區(qū)分局、市局直屬單位可結合本單位實際和戰(zhàn)時工作需要，根據(jù)本規(guī)范研究制定具體工作措施。

第二十一條本規(guī)范由市局政治部負責解釋。

第二十二條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。

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