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海關(guān)令154號(hào)
《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)高層次留學(xué)人才回國(guó)和海外科技專家來(lái)華工作進(jìn)出境物品管理辦法》已于2006年12月21日經(jīng)署務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。
署長(zhǎng)
二○○六年十二月二十六日
中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)高層次留學(xué)人才回國(guó)
和海外科技專家來(lái)華工作進(jìn)出境物品管理辦法
第一條為了鼓勵(lì)高層次留學(xué)人才回國(guó)和海外科技專家來(lái)華工作，推動(dòng)國(guó)家科學(xué)、技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條由人事部、教育部或者其授權(quán)部門(mén)認(rèn)定的高層次留學(xué)人才和海外科技專家（以下統(tǒng)稱高層次人才），以隨身攜帶、分離運(yùn)輸、郵遞、快遞等方式進(jìn)出境科研、教學(xué)和自用物品，適用本辦法。
第三條回國(guó)定居或者來(lái)華工作連續(xù)1年以上（含1年，下同）的高層次人才進(jìn)境本辦法所附清單（見(jiàn)附件1）范圍內(nèi)合理數(shù)量的科研、教學(xué)物品，海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以免稅驗(yàn)放。
第四條回國(guó)定居或者來(lái)華工作連續(xù)1年以上的高層次人才進(jìn)境本辦法所附清單（見(jiàn)附件2）范圍內(nèi)合理數(shù)量的自用物品，海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以免稅驗(yàn)放。
上述人員可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)從境外運(yùn)進(jìn)自用機(jī)動(dòng)車(chē)輛1輛（限小轎車(chē)、越野車(chē)、9座及以下的小客車(chē)），海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以征稅驗(yàn)放。
第五條高層次人才進(jìn)境本辦法第三條、第四條所列物品，除應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交人事部、教育部或者其授權(quán)部門(mén)出具的高層次人才身份證明外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)：
（一）以隨身攜帶、分離運(yùn)輸方式進(jìn)境科研、教學(xué)物品的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)書(shū)面申報(bào)，并提交本人有效入出境身份證件；
（二）以郵遞、快遞方式進(jìn)境科研、教學(xué)用品的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，并提交本人有效入出境身份證件；
（三）回國(guó)定居或者來(lái)華工作連續(xù)1年以上的高層次人才進(jìn)境自用物品的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境自用物品申請(qǐng)表》，并提交本人有效入出境身份證件、境內(nèi)長(zhǎng)期居留證件或者《回國(guó)（來(lái)華）定居專家證》，由本人或者委托他人向主管海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。
經(jīng)主管海關(guān)審核批準(zhǔn)后，進(jìn)境地海關(guān)憑主管海關(guān)的審批單證和其他相關(guān)單證對(duì)上述物品予以驗(yàn)放。
第六條高層次人才回國(guó)、來(lái)華后，因工作需要從境外運(yùn)進(jìn)少量消耗性的試劑、原料、配件等，應(yīng)當(dāng)由其所在單位按照《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》辦理有關(guān)手續(xù)。
上述人員因工作需要從境外臨時(shí)運(yùn)進(jìn)少量非消耗性科研、教學(xué)物品的，可以由其所在單位向海關(guān)出具保函，海關(guān)按照暫時(shí)進(jìn)境物品辦理有關(guān)手續(xù)，并監(jiān)管其按期復(fù)運(yùn)出境。
第七條已獲人事部、教育部或者其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)回國(guó)定居或者來(lái)華工作連續(xù)1年以上，但尚未取得境內(nèi)長(zhǎng)期居留證件或者《回國(guó)（來(lái)華）定居專家證》的高層次人才，對(duì)其已經(jīng)運(yùn)抵口岸的自用物品，海關(guān)可以憑人事部、教育部或者其授權(quán)部門(mén)出具的書(shū)面說(shuō)明文件先予放行。
上述高層次人才應(yīng)當(dāng)在物品進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)海關(guān)手續(xù)。
第八條高層次人才依據(jù)有關(guān)規(guī)定從境外運(yùn)進(jìn)的自用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，屬于海關(guān)監(jiān)管車(chē)輛，依法接受海關(guān)監(jiān)管。
自海關(guān)放行之日起1年后，高層次人才可以向主管海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管。
對(duì)高層次人才進(jìn)境自用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的其它監(jiān)管事項(xiàng)，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條高層次人才在華工作完畢返回境外時(shí)，以隨身攜帶、分離運(yùn)輸、郵遞、快遞等方式出境原進(jìn)境物品的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。
第十條高層次人才因出境參加各種學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)需要，以隨身攜帶、分離運(yùn)輸、郵遞、快遞等方式出境合理數(shù)量的科研、教學(xué)物品，除國(guó)家禁止出境的物品外，海關(guān)按照暫時(shí)出境物品辦理有關(guān)手續(xù)。
第十一條高層次人才進(jìn)出境時(shí)，海關(guān)給予通關(guān)便利。對(duì)其隨身攜帶的進(jìn)出境物品，除特殊情況外，海關(guān)可以不予開(kāi)箱查驗(yàn)。
海關(guān)在辦理高層次人才進(jìn)出境物品審批、驗(yàn)放等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由指定的專門(mén)機(jī)構(gòu)和專人及時(shí)辦理。對(duì)在節(jié)假日或者非正常工作時(shí)間內(nèi)以分離運(yùn)輸、郵遞或者快遞方式進(jìn)出境的物品，有特殊情況需要及時(shí)驗(yàn)放的，海關(guān)可以預(yù)約加班，在約定的時(shí)間內(nèi)為其辦理物品通關(guān)手續(xù)。
第十二條違反本辦法，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自2007年1月1日起施行。
附件1
免稅科研、教學(xué)物品清單
一、科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)用的少量的小型檢測(cè)、分析、測(cè)量、檢查、計(jì)量、觀測(cè)、發(fā)生信號(hào)的儀器、儀表及其附件；
二、為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的少量的小型實(shí)驗(yàn)設(shè)備；
三、各種載體形式的圖書(shū)、報(bào)刊、講稿、計(jì)算機(jī)軟件；
四、標(biāo)本、模型；
五、教學(xué)用幻燈片；
六、實(shí)驗(yàn)用材料。
附件2
免稅自用物品清單
一、首次進(jìn)境的個(gè)人生活、工作自用的家用攝像機(jī)、照相機(jī)、便攜式收錄機(jī)、便攜式激光唱機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)每種1件；
二、日常生活用品（衣物、床上用品、廚房用品等）；
三、其它自用物品（國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的
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