第八章宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)和手段

第八章 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)和手段

一、政府的經(jīng)濟(jì)職能和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)

(一)政府的經(jīng)濟(jì)職能

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有四項(xiàng)：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)。

政府還要作為國(guó)有資產(chǎn)的代表，通過(guò)專門的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，行使國(guó)有資產(chǎn)管理的職能。

(二)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)

1.宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定價(jià)格總水平、保持國(guó)際收支平衡。

2. 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)之間的關(guān)系

從根本上說(shuō)，宏觀調(diào)控的四個(gè)政策目標(biāo)是一致的。但是具體說(shuō)來(lái)，宏觀調(diào)控的四個(gè)政策目標(biāo)之間，既存在著某種互補(bǔ)關(guān)系，也存在著矛盾和沖突。

(1)互補(bǔ)關(guān)系：政府對(duì)某一目標(biāo)的追求或者某一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也能促進(jìn)其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

如在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)，也能夠促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);而政府為實(shí)現(xiàn)增加就業(yè)，就必須刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)目標(biāo)是一致的

(2)矛盾和沖突：政府要實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)，就無(wú)法同時(shí)實(shí)現(xiàn)另一目標(biāo)，甚至要以犧牲另一目標(biāo)為代價(jià)。如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)兩個(gè)目標(biāo)與穩(wěn)定物價(jià)總水平這個(gè)目標(biāo)就是矛盾和沖突的。

①如果政府把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要目標(biāo)，就需要實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策，以刺激總需求，但這會(huì)導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的增加并因此導(dǎo)致價(jià)格總水平上升。

②如果政府把穩(wěn)定物價(jià)作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，為抑制通貨膨脹，就必須抽緊銀根，實(shí)行緊縮性的財(cái)政政策和貨幣之策以抑制需求，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，并引致失業(yè)率上升。

3. 選擇宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的考慮因素

政府選擇宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)首先考慮本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的階段特征和社會(huì)所面臨的緊迫任務(wù)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出于過(guò)熱狀態(tài)并導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)把“穩(wěn)定物價(jià)目標(biāo)”作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo);實(shí)行適度從緊的'財(cái)政政策和貨幣政策;當(dāng)經(jīng)濟(jì)出于衰退階段，應(yīng)把“增長(zhǎng)目標(biāo)或增加就業(yè)”目標(biāo)作為主要調(diào)控目標(biāo)，實(shí)行擴(kuò)張的財(cái)政政策和貨幣政策。 其次考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響。

當(dāng)國(guó)際上出現(xiàn)金融危機(jī)并有可能對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)形成嚴(yán)重沖擊時(shí)，政府把“平衡國(guó)際收支”作為首選目標(biāo)

4.選擇宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的原則----綜合、適度、配合

【例題1--單選--課后題第1題】如果政府把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)，通常要實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策，以刺激總需求，一般情況下，這會(huì)導(dǎo)致( )。

A.價(jià)格水平下降或通貨緊縮 B.價(jià)格水平上升或通貨膨脹

C.就業(yè)機(jī)會(huì)減少或失業(yè)率提高 D.通貨緊縮和就業(yè)機(jī)會(huì)增加

答案：B

【例題2--單選――課后題第2題】如果政府把穩(wěn)定價(jià)格水平作為宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)，通常要實(shí)行緊縮性的財(cái)政政策和貨幣政策，一般情況下，這會(huì)導(dǎo)致( )。

A.經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng) B.就業(yè)機(jī)會(huì)增加 C.通貨膨脹 D.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢

答案：D

【例題3-單選――課后題第3題】政府在選擇宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)時(shí)，首先要考慮本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的階段特征和社會(huì)所面臨的緊迫任務(wù)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于過(guò)熱狀態(tài)時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)把( )作為宏觀調(diào)控的主要政策目標(biāo)，實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策。

A.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) B.實(shí)現(xiàn)充分就業(yè) C.穩(wěn)定價(jià)格總水平 D.實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平

答案：C

【例題4--多選――課后題第5題】宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本目標(biāo)是( )。

A.平衡國(guó)際收支 B.促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng) C.經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

D.擴(kuò)大就業(yè) E.穩(wěn)定價(jià)格總水平

答案：ACDE

【例題5-多選-課后題第6題】政府在選擇宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)時(shí)，首先要考慮本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的階段特征和社會(huì)所面臨的緊迫任務(wù)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于過(guò)冷狀態(tài)時(shí)，政府應(yīng)把( )作為宏觀調(diào)控的主要政策目標(biāo)，實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策。

A.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) B.控制通貨膨脹 C.平衡國(guó)際收支

D.實(shí)現(xiàn)充分就業(yè) E.收入分配公平

答案：AD

第二節(jié)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段

一、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本手段的含義和內(nèi)容

在西方國(guó)家，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本手段就是財(cái)政政策和貨幣政策。

在我國(guó)，除了財(cái)政政策和貨幣政策外，還有國(guó)家計(jì)劃或規(guī)劃。

1、財(cái)政政策：包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。

(1)財(cái)政收入政策的基本內(nèi)容是稅收政策。

在需要擴(kuò)大需求時(shí)，一般采用減稅政策;當(dāng)需要壓縮需求時(shí)，一般采取增稅政策。

(2)財(cái)政支出政策的主要內(nèi)容是，在抑制需求時(shí)，采取緊縮財(cái)政支出政策;在需要擴(kuò)大需求時(shí)采取擴(kuò)大財(cái)政支出政策。

2、貨幣政策

西方國(guó)家貨幣政策的主要工具：公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、貼現(xiàn)率、法定準(zhǔn)備金率

我國(guó)目前的貨幣政策的主要工具包括法定準(zhǔn)備金率、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、貼現(xiàn)率，還有利率、匯率以及窗口指導(dǎo)

二、財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)

【例題6--多選】在西方，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本手段是( )

A.國(guó)家計(jì)劃 B.財(cái)政政策 C.貨幣政策 D.國(guó)家規(guī)劃 E.市場(chǎng)機(jī)制

答案：BC

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