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淺談城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
科技資訊2008NO.06
SCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATION學(xué)術(shù)論壇
淺談城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
褚福君淮北市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院安徽淮北235000
摘要：通過(guò)分析城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，引出城市可持續(xù)發(fā)展的必要性；通過(guò)論述城市可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃提出一些建議。關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境城市規(guī)劃城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展中圖分類號(hào)：X1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791(2008)02(c)-0210-02
能源和生態(tài)環(huán)境是當(dāng)今人類生存和發(fā)
展的兩大主題。20世紀(jì)60年代以來(lái)，世界2城市生態(tài)規(guī)劃
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，城市化進(jìn)程推進(jìn)，這一方面加2.1城市生態(tài)系統(tǒng)
速了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也帶來(lái)了一系城市生態(tài)系統(tǒng)是以城市為中心，自然
列城市能源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在一些城市生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，人的需要為目標(biāo)的自然
的建設(shè)和發(fā)展中，存在只顧短期經(jīng)濟(jì)效益再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系
而忽視長(zhǎng)期環(huán)境效益的行為，造成了環(huán)境統(tǒng)；同時(shí)又是以人為主體的生命子系統(tǒng)、
污染，資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞。因而有效利社會(huì)子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)共同構(gòu)成的有機(jī)
用能源，保護(hù)和改善人類環(huán)境已經(jīng)成為一生態(tài)巨系統(tǒng)。
個(gè)人類的迫切任務(wù)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配它是城市系統(tǒng)的重要組成部分，兩者
套建設(shè)，完善城市功能，優(yōu)化城市社會(huì)、經(jīng)密不可分。城市的各種活動(dòng)都受到生態(tài)環(huán)
濟(jì)、生態(tài)環(huán)境，不斷改善人類生存和居住境的制約，相反，強(qiáng)度過(guò)大的城市活動(dòng)反
條件，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市是全人過(guò)來(lái)也會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成持續(xù)破壞，從而
類在21世紀(jì)努力追求的一個(gè)重要目標(biāo)。危及整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)和人類自身。因此，城
市生態(tài)規(guī)劃是促進(jìn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境
1城市可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
1.1資源保障壓力不斷加大2.2城市生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)涵
隨著城市化加速發(fā)展，我國(guó)不少城市聯(lián)合國(guó)人與生物圈計(jì)劃報(bào)告指出：
出現(xiàn)了資源短缺的問(wèn)題。城市水資源供給“生態(tài)城(鄉(xiāng))規(guī)劃就是要從自然生態(tài)和社會(huì)
嚴(yán)重不足，全國(guó)約有400多座城市缺水，其心理兩方面去創(chuàng)造一種能充分融合技術(shù)和
中，100多座嚴(yán)重缺水。我國(guó)土地資源有自然人類活動(dòng)的最佳環(huán)境，誘發(fā)人創(chuàng)造精
限，耕地縮減嚴(yán)重威脅到我國(guó)糧食安全并神和生產(chǎn)力，提供高得物質(zhì)文化生活水
導(dǎo)致城市擴(kuò)展空間的明顯緊張。當(dāng)前，我平”。具體來(lái)講，城市生態(tài)規(guī)劃就是對(duì)一定
國(guó)城市對(duì)石油、天然氣、優(yōu)質(zhì)煤等能源需時(shí)期內(nèi)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對(duì)策、目標(biāo)和
求不斷增大，能源結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題越來(lái)越措施所作的規(guī)劃，其目的在于提高環(huán)境質(zhì)
突出。在資源保障壓力不斷增大的同時(shí)，量，維持生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)
水、土地、能源浪費(fèi)嚴(yán)重和利用效率低等展。它遵循生態(tài)學(xué)與城市規(guī)劃學(xué)有關(guān)理論
問(wèn)題也十分突出。與方法，應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)
1.2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放科的手段，辯識(shí)、模擬、設(shè)計(jì)人工復(fù)合生
改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)城市產(chǎn)業(yè)迅態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各種生態(tài)關(guān)系，掌握城幣生態(tài)
速發(fā)展，但大多數(shù)城市仍沿用傳統(tǒng)的以高系統(tǒng)的演變規(guī)律及其影響因素，通過(guò)對(duì)城
投入、高產(chǎn)出、低效率為特點(diǎn)的增長(zhǎng)方式，市生態(tài)系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的綜合布局與安
城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：工業(yè)所占比重過(guò)排，提出切實(shí)可行的生態(tài)規(guī)劃方案，調(diào)整
高，基礎(chǔ)工業(yè)與加工工業(yè)的增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)，城市人類與城市環(huán)境的關(guān)系，以維護(hù)城市
工業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)系統(tǒng)的平衡，實(shí)現(xiàn)城市的和諧、高效、
的水平；第三產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重和持續(xù)發(fā)展。
勞動(dòng)力比重大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水城市生態(tài)規(guī)劃是與可持續(xù)發(fā)展概念相
平。各地城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，分適應(yīng)的一種規(guī)劃方法，它將生態(tài)學(xué)的原理
工協(xié)作程度弱化。和城市總體規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合，從自
1.3生態(tài)環(huán)境破壞趨勢(shì)仍未得到根本遏制然要素的規(guī)律出發(fā)，分析其發(fā)展演變規(guī)
我國(guó)大多數(shù)城市水污染嚴(yán)重，淮河、律，在此基礎(chǔ)上確定人類如何進(jìn)行社會(huì)經(jīng)
海河、遼河等重點(diǎn)流域的污染狀況仍比較濟(jì)生產(chǎn)和生活，有效地開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)
突出。城市大氣污染不容樂(lè)觀。同時(shí)，我這些自然資源要素，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)
國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)加劇了大氣污染環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、最終使得整個(gè)區(qū)域和城
防治的難度。城市固體廢棄物的處理水平市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
比較低，循環(huán)利用率不高。因此，城市生態(tài)規(guī)劃不同于傳統(tǒng)的環(huán)
1.4城市管理體制有待進(jìn)一步理順境規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，它是聯(lián)系城市總體規(guī)
目前，國(guó)家及城市政府在政策制定與劃和環(huán)境規(guī)劃及社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的橋梁，其
實(shí)施過(guò)程中，條塊分割、缺乏協(xié)調(diào)等問(wèn)題科學(xué)內(nèi)涵強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的能動(dòng)性、協(xié)調(diào)性、整
還比較突出，城市政府的綜合管理手段不體性和層次性，其目標(biāo)是追求社會(huì)的文
足，城市發(fā)展定位和戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性及明、經(jīng)濟(jì)的高效，生態(tài)環(huán)境的和諧。
連續(xù)性還比較差。城市可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)2.3可持續(xù)的城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
參與能力比較弱，解決問(wèn)題過(guò)分依賴政要實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的可持續(xù)
府，與國(guó)外許多國(guó)家還有較大差距。性，就必須革新觀念，運(yùn)用生態(tài)學(xué)和可持
210科技資訊SCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATION續(xù)發(fā)展的基本原理，以環(huán)境容量、自然資源承載能力和生態(tài)適宜度為依據(jù)，緩解城市生態(tài)環(huán)境方面存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，防止生態(tài)環(huán)境的破壞與污染，從而達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展。為保證城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的可持續(xù)性，應(yīng)遵循以下原則：(1)閾限物質(zhì)法則任何空間、資源規(guī)劃均有一個(gè)“度”，要考慮“最適”和“閾限”。在規(guī)劃過(guò)程中，首先應(yīng)該樹(shù)立正確的城市發(fā)展價(jià)值觀，保證城市對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的索取和廢物的排放限制在生態(tài)系統(tǒng)的承載力范圍以內(nèi)，使城市的發(fā)展強(qiáng)度與城市的發(fā)展能力相適應(yīng)，從而保障人與自然的和諧關(guān)系。(2)多樣性共生原則任何一個(gè)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)間總存在著互惠互利的共生關(guān)系。因此，在城市生態(tài)規(guī)劃過(guò)程中，要保持生物的多樣性，將城市生態(tài)系統(tǒng)置于整個(gè)生物圈范疇內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃，建立市區(qū)和郊區(qū)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)城區(qū)及周邊的各種生物。(3)相生相克原則在系統(tǒng)中總存在著子系統(tǒng)間既共存又制約的關(guān)系，一種組成要素的危害性，可能在另一生態(tài)要素上體現(xiàn)出來(lái)。在城市的生態(tài)規(guī)劃過(guò)程中一定要普遍聯(lián)系并識(shí)別城市生態(tài)環(huán)境中各組成要素間密切的利害關(guān)系，找出現(xiàn)象的本質(zhì)、根源，從而將這種關(guān)系的負(fù)面影響降低到最低限度。(4)資源的回收再利用原則資源的回收再利用有兩方面的含義：其一是降低資源的消耗率；其二是推行清潔能源、材料加大回收力度。(5)預(yù)防和保護(hù)齊頭并進(jìn)的原則對(duì)于已經(jīng)存在的生態(tài)問(wèn)題，我們一定要采取合理的措施，積極應(yīng)對(duì)；對(duì)于未知還未表現(xiàn)癥狀的要有所預(yù)見(jiàn)。同時(shí)，在城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的過(guò)程中，還應(yīng)該建立高水平的管理隊(duì)伍，制定切實(shí)可行、科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，建立高質(zhì)量的環(huán)保系統(tǒng)；同時(shí)逐步完善綠地生態(tài)系統(tǒng)，提高人口素質(zhì)，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)。參考文獻(xiàn)[1]中國(guó)21世紀(jì)議程.[2]鄒振揚(yáng).城市生態(tài)與城市環(huán)境.重慶大學(xué)出版社.[3]劉貴利.城市生態(tài)規(guī)劃編制內(nèi)容淺析.規(guī)劃師論壇.[4]黃肇義，楊東援．未來(lái)城市理論比較研究.城市規(guī)劃匯刊.
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