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企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審定級
附件:
揚州市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審定級
實施辦法(暫行)
一、總 則
第一條 為規(guī)范安全生產(chǎn)標準化評審定級工作,保證安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和國家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》的要求,結(jié)合我市實際,制定本實施辦法。
第二條 我市行政區(qū)域內(nèi)所有工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化評審定級,適用本辦法。其他行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審定級工作可以參照本辦法執(zhí)行。
根據(jù)國家對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審定級的相關(guān)規(guī)定,本辦法僅適用于安全生產(chǎn)標準化三級評審。一級、二級評審按上級相關(guān)規(guī)定進行。
第三條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審定級以國家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)確定的內(nèi)容為依據(jù)。已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準的,優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準。
第四條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。企業(yè)應當對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定;自主評定后申請外部評審定級。
外部評審由我市經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確認的專門評審機構(gòu)組織實施。
第五條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作應當遵循公開、公平、公正的原則,堅持標準,規(guī)范實施。市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對標準化評審工作的指導、監(jiān)督和管理。
二、企業(yè)自評和申請
第六條 企業(yè)應當成立安全生產(chǎn)標準化領(lǐng)導小組,組織領(lǐng)導和推動本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,力爭實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。
第七條 企業(yè)應當根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》或相關(guān)行業(yè)標準,采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,結(jié)合自身特點,建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng),通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。
第八條 企業(yè)應當按照相關(guān)標準化評定標準,認真開展自評,對評分細則中各元素中的子元素逐項打分,在匯總評分結(jié)果的基礎(chǔ)上形成自評報告,并保存相關(guān)資料和臺賬。
第九條 企業(yè)在自評工作完成后,應當填寫《安全生產(chǎn)標準化企業(yè)(三級)申請表》,將自評報告和申請表等有關(guān)資料向?qū)俚乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請評審。市直相關(guān)企業(yè)及駐揚單位可以直接向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請評審。
第十條 企業(yè)可以聘請注冊安全工程師事務(wù)所等中介服務(wù)機構(gòu)或相關(guān)專家為安全生產(chǎn)標準化工作提供咨詢和服務(wù)。
提供咨詢和服務(wù)的專家不得參與評審機構(gòu)對所服務(wù)企業(yè)組織的外部評審。
三、審查和評審
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到企業(yè)申請后,應當進行審查。審查以材料書面審查為主,并結(jié)合對申請企業(yè)安全監(jiān)管的實際情況,作出是否同意進行外部評審的決定。申請企業(yè)有下列情形之一的,不予同意:
㈠未組織自評、自評分未合格或自評材料不完整、不符合要求的;
㈡安全生產(chǎn)許可證過期、被吊銷或暫扣的;
㈢當年度因嚴重安全生產(chǎn)違法行為被處罰的;
㈣存在重大安全隱患尚未整改到位的;
㈤當年度發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故、重傷3人以上安全生產(chǎn)事故或有較大影響涉險事故的;
㈥謊報、瞞報安全生產(chǎn)事故的;
㈦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定的其他不適宜進行外部評審的情形。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接受申請的時間為每年度10月30日前。逾期申請的,當年度不予受理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意后,通知評審機構(gòu)進行評審。
第十三條 評審機構(gòu)接到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通知后,應當組成具有評審資質(zhì)的專家組對企業(yè)進行評審,同時指定專家組組長。在國家明確具體評審資質(zhì)條件之前,參與評審的專家原則上從市級安全生產(chǎn)專家中確定,專家組一般不少于4人。
參與評審的專家不得與被評審企業(yè)有利益關(guān)系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員不得參與評審。
第十四條 評審工作應當獨立進行,并由專家組組長全面負責。評審采取查閱文件資料、座談提問及現(xiàn)場檢查、抽查的方式進行。
評審前,評審機構(gòu)應當提前7日將評審時間、專家組成員、評審程序和形式書面告知申報企業(yè)。
第十五條 專家組進行安全生產(chǎn)標準化評審應當遵循下列程序:
㈠在申請企業(yè)召開首次會議,由企業(yè)負責人和有關(guān)人員參加,說明評審目的、依據(jù)、考評范圍、程序和方法;
㈡在查閱文件、資料和現(xiàn)場檢查的基礎(chǔ)上,對各元素給出符合實際、客觀公正的打分,做出評價結(jié)論,并對扣分點、不符合項提出整改建議;
㈢召開企業(yè)有關(guān)人員會議,通報評審情況;
㈣形成評審報告,專家組成員簽字確認。
第十六條 專家組應于評審結(jié)束后7日內(nèi)將評審報告及評分表提交評審機構(gòu),專家組對評審結(jié)論負責。
第十七條 評審機構(gòu)根據(jù)專家組評審結(jié)論,將達到三級標準化的企業(yè)名單和評審情況報送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。報送名單和情況應采用書面形式,并由評審機構(gòu)負責人簽字,評審機構(gòu)蓋章。
四、認定及公告
第十八條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到評審機構(gòu)報送的企業(yè)名單和評審情況后,應當進行審查,并將審查通過后的企業(yè)名單在“揚州市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)”進行公示,公示時間為7日。
公示期滿后市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行最終認定。認定結(jié)果應當書面告知申請企業(yè)和評審機構(gòu)。
第十九條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對認定的安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)應當在市級新聞媒體上予以公告。
對認定的安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè),頒發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制作的證書和標牌。
第二十條 安全生產(chǎn)標準化三級證書和標牌的有效期為三年。
獲級企業(yè)應對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》或相關(guān)行業(yè)標準,每年進行一次自評,形成年度自評報告,并報送評審機構(gòu)。未按規(guī)定開展自評的,暫停等級證書,自評完成后再申請恢復。
第二十一條 在有效期內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)績效達不到標準,發(fā)生死亡事故或有較大影響的涉險事故的,由安全生產(chǎn)
監(jiān)督管理部門收回證書和標牌,并予以公告。若企業(yè)再次申請評定,須于下一年度方可重新申請。
第二十二條 企業(yè)應當于證書和標牌有效期屆滿三個月前,向原申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請復評,復評程序按照初次評審程序進行。復評通過后換發(fā)新證書;未申請復評或復評未獲通過的,不得再使用原證書和標牌。
五、其他
第二十三條 企業(yè)不得通過賄賂、隱瞞、欺騙等不正當方式通過評審,獲得標準化證書和標牌。一經(jīng)查實,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收回證書和標牌,并予以公告。以不正當方式獲級的企業(yè),被撤消后兩年內(nèi)不得提出評審申請。
第二十四條 按照國家相關(guān)規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將標準化評審結(jié)果向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。
獲級的企業(yè)按規(guī)定可以享受一定的政策優(yōu)惠。
第二十五條 凡是在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照國家規(guī)定依法暫扣安全生產(chǎn)許可證,并責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達標的,提請政府依法予以關(guān)閉。
第二十六條 國家和省對安全生產(chǎn)標準化達標工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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