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惠風(fēng)和暢共守清廉之約
“工程建起來,干部倒下去”,工程建設(shè)領(lǐng)域是近年來腐敗案件多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。為加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范約束行政行為和市場行為,河南省紀(jì)委建立實(shí)施了工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險告知書制度,發(fā)起開展了“反對賄賂·公平競爭”聯(lián)盟活動,剛?cè)岵?jì),法理合一,奏響了清正廉潔的和諧樂章。
廉政風(fēng)險告知書:“謹(jǐn)記手莫伸、伸手必被捉”
5月20日,在河南省工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險告知書發(fā)放儀式上,鄭州新鄭機(jī)場二期工程建設(shè)指揮部等18家項(xiàng)目單位的負(fù)責(zé)人走上講臺,從河南省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)手中接過《廉政風(fēng)險告知書》,鎂光燈一片閃爍,合影有了留證的味道。
按照要求。工程項(xiàng)目建設(shè)單位收到廉政風(fēng)險告知書后。要在黨組(黨委)會上對告知書全文公開宣讀。同時,嚴(yán)格按照告知內(nèi)容排查廉政風(fēng)險,做到關(guān)口前移、提前防控。
“去年,我們通報的12名市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中,有8名領(lǐng)導(dǎo)干部直接插手工程建設(shè)。這些腐敗分子觸犯黨紀(jì)國法而鋃鐺入獄,罪有應(yīng)得。但是,給干部家庭造成的嚴(yán)重傷害無法挽回,給國家經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)重?fù)p失無法挽回,給黨和政府形象造成的惡劣影響無法挽回!痹诹L(fēng)險告知書發(fā)放儀式上,河南省委常委、紀(jì)委書記尹晉華語重心長地告誡大家。
按照尹晉華同志的說法,發(fā)放廉政風(fēng)險告知書,就是要讓干部、特別是工程項(xiàng)目建設(shè)的單位法定代表人及班子成員知道哪里是“刀山”,哪里是“火!保嬖V他們“此路不通”,不要臨到懸崖不勒馬。
目前,洛陽、開封等省轄市陸續(xù)啟動工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險告知書制度,分批次對本地的工程項(xiàng)目單位發(fā)放廉政風(fēng)險告知書。
反對賄賂商業(yè)聯(lián)盟:“維護(hù)公平正義的市場秩序”
反對賄賂,人人有責(zé);公平競爭,人人受益。2012年5月20日,河南省工商界啟動了“反對賄賂·公平競爭”聯(lián)盟活動,
200多家企業(yè)法人和商會代表鄭重承諾:反對賄賂,從我做起,誠信守法,公平競爭。
一年來,聯(lián)盟的企業(yè)家們踐行承諾,加強(qiáng)自律,誠信守法,廉潔經(jīng)營,企業(yè)有了新的發(fā)展,認(rèn)識有了新的提高。
“在聯(lián)盟活動的感召下,我們商會和各會員企業(yè)反對賄賂的態(tài)度更加鮮明,維護(hù)公平正義發(fā)展環(huán)境的決心更加堅(jiān)決,更有底氣和勇氣向不良行為作斗爭!焙幽鲜》康禺a(chǎn)業(yè)商會常務(wù)副會長兼秘書長趙進(jìn)京說。
泰宏建設(shè)發(fā)展有限公司董事長秦太宏表示,“作為民營建筑企業(yè)代表,我們將嚴(yán)格履行承諾,旗幟鮮明地反對各種潛規(guī)則,旗幟鮮明地反對賄賂、拒絕行賄,把功夫和精力用在提升實(shí)力、提高服務(wù)質(zhì)量上,公平參與各種競爭”。
“加入聯(lián)盟的企業(yè)承諾守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,既是一種自警,更是一種自愛。這種自愛,有利于維護(hù)企業(yè)信譽(yù),保護(hù)企業(yè)市場,幫助企業(yè)家健康成長,推動企業(yè)長久發(fā)展”。河南省紀(jì)委副書記李建社告訴記者。
實(shí)踐證明,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)必須誠信守法,自覺維護(hù)健康有序的市場秩序。必須加強(qiáng)風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),把廉潔理念寓于管理制度、貫穿于工作流程、融入企業(yè)經(jīng)營管理之中。
防控廉政風(fēng)險:“注重預(yù)防,從源頭上防治腐敗”
“推行風(fēng)險告知書制度,是河南預(yù)防腐敗工作的具體措施和創(chuàng)新之舉;開展‘反對賄賂·公平競爭’聯(lián)盟活動,是河南預(yù)防腐敗工作向社會領(lǐng)域延伸的積極探索和創(chuàng)新。這兩項(xiàng)工作既是告知、又是宣誓,既是探索、又是創(chuàng)新,歸結(jié)一點(diǎn),就是更加注重預(yù)防,從源頭上防治腐敗”,省紀(jì)委書記尹晉華同志娓娓道來。
教育為先營聲勢。力爭做到有工程建設(shè)項(xiàng)目的地方就有廉政風(fēng)險告知,有市場競爭的地方就有反賄承諾。同時,積極助推告知和承諾的內(nèi)容向大家自覺行動的轉(zhuǎn)化,做到內(nèi)化于心、外化于行,變成一個長期的教化、悟化、感化的過程。
防范為重建制度。工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險防控抓住重大問題決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金分配使用等重要權(quán)力,突出領(lǐng)導(dǎo)干部和管權(quán)、管財(cái)、管事的崗位人員以及窗口崗位人員的風(fēng)險排查。聯(lián)盟活動則在重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會、市場中介組織和非公有制企業(yè)中集中開展預(yù)防腐敗工作,組織工商界出臺行業(yè)自律規(guī)范運(yùn)作、誠信執(zhí)業(yè)、公平競爭、信息公開、獎勵懲戒、自律保障等機(jī)制。
監(jiān)督為核化風(fēng)險。發(fā)展改革部門在開展項(xiàng)目稽查的同時。對廉政風(fēng)險告知書內(nèi)容執(zhí)行情況一并進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)、進(jìn)行不正當(dāng)交易的,按照黨政紀(jì)律嚴(yán)肅處理,該追究刑事責(zé)任的一律移送司法機(jī)關(guān)。
河南省紀(jì)委將繼續(xù)推行工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險告知書制度,深化“反對賄賂·公平競爭”聯(lián)盟活動,推進(jìn)全省反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入開展,為構(gòu)建廉潔河南、和諧河南、務(wù)實(shí)河南、富裕河南發(fā)揮積極作用。
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