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公路工程內業(yè)資料的整理與管理
摘 要：公路工程內業(yè)資料是工程施工全過程的真實記錄，是該公路工程質量檢驗的記錄和評定結果，是交工驗收及質量評價的依據(jù)，也是施工過程中指導性、 程序性和方法性的文件。因此加強對其的整理和管理工作就顯得尤為重要，本文作者結合工作實際對此相關情況進行了探討。
關鍵詞：公路工程；內業(yè)資料；管理
公路工程內業(yè)資料的管理是工程施工項目管理工作的重要組成部分。在現(xiàn)代公路施工中，內業(yè)資料既作為施工信息存檔的依據(jù)，也被作為大部分高等級公路施工中計量支付的基礎資料，它包括了工程施工中所形成的文字資料、電子信息資料、施工中存檔用照片及圖像資料、新施工工藝及創(chuàng)新科技應用于施工等內容，為公路竣工和工程檔案及時準確歸檔，提供可靠有效的全部資料。
一、公路工程內業(yè)資料的分類
在公路施工開始前的準備階段，首先根據(jù)建設任務、施工管理和質量檢驗評定的需要，按《公路工程質量檢驗評定標準》的附錄 A將建設項目劃分為單位工程、分部工程和分項工程。施工單位、工程監(jiān)理單位和建設單位應按相同的工程項目劃分方法統(tǒng)一分類，以便對工程質量進行完善的監(jiān)控和管理。
內業(yè)資料的分類要以《公路工程質量檢驗評定標準》的附錄A為依據(jù)。以路基工程為例，因分部工程要求1km——3km路段為一評定單項，所以，首先要把建設項目劃分為若干自然段，劃分標準需滿足每自然段在3公里以內。并盡量滿足建設項目中如有橋梁或涵洞在其兩側起訖樁號劃分為兩個自然段的要求，避免跨橋分段。自然段劃分完畢以后形成的資料順序為子分項工程、分項工程、子分部工程、分部工程、單位工程，最后匯總到建設項目。這就是內業(yè)資料分類整理的依據(jù)和辦法，按此分類不但條理清晰，并且滿足了交工和竣工資料編制的要求，保證了內業(yè)資料的健全和完整。
二、公路工程內業(yè)資料管理的現(xiàn)狀及存在的問題
內業(yè)資料作為一個工程的完整體現(xiàn)，詳實的數(shù)據(jù)背后不但記錄了每個施工工 序的過程，也是施工責任的重要依據(jù)，需要編制人員有很強的責任心，及時歸檔保存。但在現(xiàn)有管理體制下還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1 “ 重外業(yè)，輕內業(yè)”的思想根深蒂固
施工單位不重視內業(yè)管理，業(yè)主、監(jiān)理在檢查時，只是看看內容是否齊全，不會認真核對內業(yè)的真實性及準確性。從而出現(xiàn)內業(yè)人員在辦公室內編內業(yè)的現(xiàn)象，內外業(yè)嚴重脫鉤，使內業(yè)資料的準確性和可靠性得不到保證。
2.2 內業(yè)資料的及時性不夠
由于內業(yè)資料的整理沒有受到充分重視，使得現(xiàn)場施工不能與之完全搭配，內業(yè)資料相比施工工序有一定的滯后，并不能做到完成一項施工馬上進行資料的整理，這樣也造成了很多工程往往要等到施工結束后再進行內業(yè)資料的匯總收尾工作，造成了人力、物力的資源浪費。
2.3 內業(yè)資料的真實度較低
由于現(xiàn)有公路的質量評定都是要數(shù)據(jù)說話，為了達到合格標準，很多施工企業(yè)并沒有遵循把質量檢查放到首位的原則，而是按照技術評定標準對各工序包含的檢查項目允許偏差值的要求，把數(shù)據(jù)都填寫為規(guī)定范圍之內。由于缺乏真實性，這也造成了很多內業(yè)資料存在著前后矛盾、數(shù)據(jù)過分雷同等問題。
2.4 內業(yè)資料管理制度缺乏統(tǒng)一性
很多年來因對內業(yè)資料管理制度的重視程度不夠，并沒有出臺一套完整規(guī)范的管理制度，造成了在不同的道路項目中，需要的內業(yè)資料表格并不相同。表格內容的填寫方法也沒有具體的要求，使施工單位沒有了規(guī)范的參考標準，并且由于沒有統(tǒng)一的管理思想，給各施工單位和監(jiān)理單位造成了很大的困擾。
2.5 內業(yè)資料整理人員缺乏素質培養(yǎng)
施工單位一直都把現(xiàn)場施工人員的培養(yǎng)放在重要位置，忽視了內業(yè)資料人 員素質教育的培養(yǎng)。一個好的工程質量固然需要施工技術人員的艱辛付出，但也離不開內業(yè)資料管理人員的辛苦努力，只有內業(yè)資料的規(guī)范才能打造 出一個優(yōu)質工程。
三、加強公路工程內業(yè)的整理與管理工作的建議
加強內業(yè)資料管理是提高公路施工企業(yè)管理水平，創(chuàng)建一流工程不可缺少的內容，針對以上所列舉存在的問題，淺談一下看法，提出相應的措施。
3.1 加強領導的重視程度，提高領導的責任意識
單位領導做為主要負責人，并制定相應的管理制度，與經(jīng)濟利益掛鉤，獎罰分明，激發(fā)工程技術人員的責任心和積極性，用科學認真的態(tài)度對待內業(yè)工作，使內業(yè)資料的功能得到充分發(fā)揮。
3.2 提高內業(yè)資料管理人員的業(yè)務素質
工程項目管理單位應高度重視和加強內業(yè)資料的基本知識宣傳和教育工作，對工程相關人員進行內業(yè)資料管理的基礎知識和相關操作的基本要求進行培訓。此外，內業(yè)資料員應注意平時努力學習業(yè)務知識，熟悉和掌握內業(yè)資料管理的基本原理和工作技能，研究科學的管理方法。同時也要學習工程建設的專業(yè)知識，努力拓展知識面，提高自身的文化素質和業(yè)務能力，而且要熟悉和掌握建筑施工中各個階段形成的文件材料和主要工作程序，努力促使檔案管理工作標準化、科學化、規(guī)范化，杜絕施工過程中不規(guī)范的原始資料和文件出現(xiàn)。確保一流的工程、一流的竣工檔案資料質量。
3.3 認真檢查，嚴格要求
系統(tǒng)詳實的內業(yè)資料是工程管理的依據(jù)，是指導施工的有力工具。內業(yè)資料要求全面和真實，要做到這一點，除了加強單位領導重視外，還要加強工程技術人員的培訓，提高工程技術人員業(yè)務水平、技術素質。使其在檢查時充分的發(fā)揮應有的作用。項目管理人員在進行定期檢查的同時，經(jīng)常性的進行不定期抽查，需要時還要進行專項檢查，按照內業(yè)資料整理的要求，逐項進行審核，對于不符合要求的必須予以完善，影響工程質量評定公正性的要剔除，問題嚴重的堅決不予鑒定驗收。技術資料的檢查必須根據(jù)各單位的工程具體情況參照有關圖紙（包括設計變更）及標準逐一檢查每項的內容，具體包括：對工程所用主要材料技術資料的檢查；“兩塊”試驗報告的檢查；隱蔽工程記錄的檢查；管理性技術資料的檢查。
3.4 規(guī)范工程內業(yè)資料填寫
工程內業(yè)資料是工程建設非常重要的組成部分，是工程交（竣）工驗收的重要內容之一。在工程質量評定時，施工單位應有完整的施工原始記錄、試驗數(shù)據(jù)、分項工程自查數(shù)據(jù)等質量保證資料。并進行整理分析，負責提交齊全、真實和系統(tǒng)的施工資料和圖表：監(jiān)理單位負責提交齊全、真實和系統(tǒng)的監(jiān)理資料。但在不同的公路工程項目中，內業(yè)表格形式不完全相同。因此，有必要對內業(yè)資料的填報程序進行規(guī)范，根據(jù)《公路工程質量檢驗與評定標準》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的有關要求，并在兩本規(guī)范提供的表格的基礎上，對分項的內業(yè)表格的形式、填寫方法、裝訂和歸檔方法進行詳細規(guī)定并給出示例外，還應對監(jiān)理的簽認用語和簽認程序加以規(guī)范和統(tǒng)一，使之成為內業(yè)資料管理規(guī)范的教材，從而實現(xiàn)內業(yè)資料管理上的統(tǒng)一。
結束語
工程內業(yè)資料管理工作是項目管理過程巾的一項重要工作，應該得到施工單位的充分重視。只有不斷提高各建設單位的管理水平和人員的綜合素質，才能保證工程資料真實、及時、完整，才能使公路工程內業(yè)管理得到發(fā)展，從而為一個精品工程打下良好基礎。
參考文獻
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[3] 冀照霞，閆會芳：如何管理公路工程內業(yè)資料[J].商品與質量2011（3）
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