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關(guān)于加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見
襄陽市社會管理綜合治理委員會
襄陽市財政局
襄陽市司法局
關(guān)于加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見
各縣（市）、區(qū)綜治辦、財政局、司法局：
為認真貫徹落實《中華人民共和國人民調(diào)解法》等文件精神，促進我市人民調(diào)解工作的發(fā)展，根據(jù)《財政部、司法部關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》（財行
[2007]179號），結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的問題提出如下意見：
一、人民調(diào)解工作經(jīng)費的開支范圍
根據(jù)司法部、財政部修訂的《司法業(yè)務(wù)費開支范圍的規(guī)定》[（85）司發(fā)計字第384號]和人民調(diào)解工作發(fā)展的需要，人民調(diào)解工作經(jīng)費的開支范圍包括司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費、人民調(diào)解中補貼經(jīng)費。
司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費包括：人民調(diào)解工作宣傳經(jīng)費、培訓(xùn)經(jīng)費、表彰獎勵經(jīng)費等。
人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費包括：人民調(diào)解委員會購
置辦公文具、文書檔案、紙張以及其它基礎(chǔ)建設(shè)的補助經(jīng)費。
人民調(diào)解員補貼經(jīng)費是指發(fā)放給被司法行政部門正式聘請的人民調(diào)解員的生活補貼費。
二、人民調(diào)解工作經(jīng)費的保障
（一）司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費按照實際需要分別列入市、區(qū)財政預(yù)算。
（二）人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費的安排，應(yīng)考慮人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛的數(shù)量、質(zhì)量、難易程度、社會影響大小等因素，列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。具體補助標準各區(qū)司法局和財政部門協(xié)商確定。
（三）人民調(diào)解員補貼經(jīng)費列入各區(qū)財政預(yù)算。專職人民調(diào)解員補貼經(jīng)費按照每月不低于1200元的標準進行財政預(yù)算，同時辦理相關(guān)社會保險，并隨社會經(jīng)濟發(fā)展逐步增長；非專職人民調(diào)解員實行“以獎代補”方式，按照其辦結(jié)糾紛的難易程度實行150－300元/件的獎勵補貼。
三、人民調(diào)解工作經(jīng)費的管理與監(jiān)督
（一）專職人民調(diào)解員是指根據(jù)市司法局統(tǒng)一規(guī)定，由區(qū)司法局聘請的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會、區(qū)各專業(yè)性人民調(diào)解委員會的首席人民調(diào)解員。其補貼經(jīng)費按照每月不低于1200元的標準由各區(qū)確定，并辦理相關(guān)社會保險，逐月進行發(fā)放。
（二）非專職人民調(diào)解員案件補貼費，按照以案定補、
以質(zhì)定補、以獎代補原則，依據(jù)復(fù)雜程度、調(diào)解難度，將糾紛分為簡易糾紛、一般糾紛和重大疑難糾紛，按照150元－300元/件進行獎勵，具體標準由各區(qū)自行確定。
調(diào)解案件必須符合以下條件：
1、調(diào)解主體合法；
2、調(diào)解糾紛的性質(zhì)屬于民事糾紛；
3、調(diào)解卷宗裝訂規(guī)范、資料齊全、制作的調(diào)解協(xié)議書合情合法。調(diào)解卷宗包括：雙方當事人的調(diào)解申請書、詢問筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄、結(jié)案小結(jié)等。
要求補貼的案卷材料，由各區(qū)司法局按照市司法局統(tǒng)一要求，每月審核一次，逐月發(fā)放補貼。同時將案卷材料電子版上報市司法局，市司法局每季度組織檢查一次。
（三）市綜治辦、市財政局、市司法局每年對各區(qū)人民調(diào)解工作經(jīng)費保障及使用情況進行檢查考核，并將其納入社會治安綜合治理工作考核內(nèi)容。
（四）人民調(diào)解工作經(jīng)費由司法行政部門統(tǒng)一管理，專賬核算，確保�？顚Ｓ茫⒔邮軐徲�、監(jiān)察部門檢查和社會監(jiān)督。對弄虛作假，套取財政專項資金或擠占、挪用專項資金的行為，將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（五）財政部門和司法行政部門要加強協(xié)調(diào)配合，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，將人民調(diào)解工作經(jīng)
費保障落到實處，促進人民調(diào)解工作的進一步發(fā)展。
襄陽市社會管理綜合治理委員會
襄陽市財政局
襄陽市司法局 關(guān)于加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見
2012年 日 月
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