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關于審理觸電人身損害賠償案件的法律適用及原則
關于審理觸電人身損害賠償..
作者：葉縣人民法院 岳中華??發(fā)布時間：2005-12-08 08:58:29
關于審理觸電人身損害賠償案件的法律適用及原則
近幾年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾生活水平的逐步提高，社會各界用電量逐年增加，在該院電力運行觸電人身損害賠償案件，也呈增多的趨勢。觸電人身損害賠償案件屬民事訴訟中人身侵權案件，是由人身權法予以調(diào)整的。審理該種類型案件在實體上適用依據(jù)為法律、行政法規(guī)、司法解釋等。主要包括《民法通則》、《電力法》、《合同法》、國務院“電力、電網(wǎng)三條例”，最高人民法院專門司法解釋等。在某些案件中，還可能涉及一些部門規(guī)章，其中《電力法》、《民法通則》第119條、第123條，最高人民法院《關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》是法官審理該類型案件和判案的主要依據(jù)。
下面根據(jù)審判該類案件過程中的實務，淺談一下我個人對審理觸電案件幾個方面的認識。
一、確定正確的事故責任主體。
在審理觸電案件中，首先要在程序上確定民事侵權責任主體，即事故責任主體。侵權責任主體在民事法律上有多種劃分之法，具體到觸電案件，應是從事電力運行企業(yè)的人，包括使用、支配、控制電力設施（包括發(fā)電設施、變電設施和電力線路設施及其有關輔助設施）和用電設備，并利用其謀取利益的自然人、法人和其他組織，包括供電設施、用電設施的產(chǎn)權人、占有人、使用人、收益人。電力工業(yè)部于1996年10月8日發(fā)布了《供電營業(yè)規(guī)則》，其中第51條規(guī)定“在供電設施上發(fā)生事故引起的法律責任，按供電設施產(chǎn)權歸屬確定。產(chǎn)權歸屬誰，誰就承擔其擁有的供電設施上發(fā)生事故引起的法律責任”�！豆╇姞I業(yè)規(guī)則》作為部門規(guī)章，僅從該條規(guī)定上與普通法律《民法通則》的規(guī)定是一致的，可以得到使用和執(zhí)行。可以說，供電設施在侵權案件中的作用就是產(chǎn)權人進行侵權行為使用的工具，工具不能自行侵權，要通過行為人的故意或過失來實行。從以上分析，觸電案件的民事侵權責任主體，就是供電設施產(chǎn)權歸屬人，包括自然人、法人和其他能承擔民事責任的主體。
二、根據(jù)供電設施產(chǎn)權人侵權行為，承擔民事侵權責任以及舉證責任方式的不同，可以把觸電案件分為三大類。
第一種類型，過錯責任原則觸電侵權案件，通俗講是按過錯責任大、小，由供電設施產(chǎn)權人承擔或分擔民事責任的一種，是指非高壓電造成的人身損害賠償案，法律意義上的“非高壓”是指1千伏以下的電壓等級。發(fā)生這種觸電案件，依照《民法通則》第119條、第131條的規(guī)定，分責處理。這種案件涉及供電企業(yè)的較少。按照一般民事侵權案件審理，即誰主張、誰舉證，如果沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明自己的主張的，將會負有舉證不能的法律后果。
第二種類型，無過錯責任原則觸電侵權案件。包括電壓等級在1千伏或1千伏以上的觸電案件，也就是我們講的高壓電擊傷案件。《民法通則》第123條規(guī)定，“從事高空、高壓、易燃、易爆劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害，應當承擔民事責任；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔民事責任�！痹摲l對侵權人承擔民事責任并不以侵權行為人有無過錯為前提，侵權人承擔的是無過錯也要擔責任。產(chǎn)權人與受害人權利、義務并不一致。但法律為顯現(xiàn)公平，設定了后一部分條文，就是法條后半部“如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔民事責任�！薄睹穹ㄍ▌t》實際上也間接指明應由作業(yè)人舉證證明受害人有過錯可作為其免責條件。為進一步明確舉證責任，最高人民法院于2002年4月1日公布實施《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四條第（二）項規(guī)定“高度危險作業(yè)致人損害的侵權訴訟，由加害人就受害人故意造成損害的事實承擔舉證責任�！焙螢椤肮室庠斐蓳p害”，最高人民法院《關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第三條規(guī)定四種故意造成損害的情形：1、不可抗力；2、受害人以觸電方式自殺、自傷；3、受害人盜竊電能，盜竊、破壞電力設施或者用其他犯罪行為而引起的觸電事故；4、受害人在電力設施保護區(qū)從事法律行政法規(guī)所禁止的行為。”若供電設施產(chǎn)權人舉不出這四種故意情形的證據(jù)，將承擔舉證倒置不能的敗訴責任。
在這里需要進一步明確的是，審理觸電人身損害案件中的舉證責任主要是由供電設施產(chǎn)權人對事故的發(fā)生承擔舉證責任來證明是否承擔損害賠償責任，也就是舉證責任倒置。但并不能一概理解成觸電事故一但發(fā)生，應由供電設施產(chǎn)權人承擔全部的舉證責任。在供電設施發(fā)生事故后，受害人應承擔必要的舉證責任。即應向人民法院就其損傷與供電設施產(chǎn)權人之間是否存在有因果關系及其傷情花費等進行舉證。人民法院應當向當事人行使解釋權，說明舉證的要求及法律后果，促使當事人在合理期限內(nèi)，積極、全面、正確、誠實地完成舉證，否則，將負有舉證責任的當事人承擔不利后果。
第三種類型，供電設施產(chǎn)權人在高壓觸電案件中具有過錯。從而導致承擔民事責任方式和舉證責任不一致的情況。供電設施產(chǎn)權人的過錯應當是違反《中華人民共和國電力法》及國務院、電力工業(yè)部相關行政法規(guī)和部門規(guī)章的行為。在審判實踐中遇到的主要供電設施不合格，如架空電力線路架空高度不夠，電力設施保護區(qū)設立永久性明顯標志不足或者沒有設置。電力線路保護區(qū)不符合規(guī)定等等。如果高壓供電設施產(chǎn)權人有過錯，當然要承擔與其過錯相應的責任。承擔民事責任方式可以為過錯責任，混合過錯責任，無過錯責任并行的方式，舉證方式也為主張舉證和倒置舉證并行。根據(jù)2003年3月11日河南省高級人民法院民一庭關于當前民事審判若干問題的指導意見，對民事賠償責任的確認問題，第12條規(guī)定“1千伏以下的電壓引起的電擊事故損害賠償糾紛，適用過錯責任原則，1千伏以上（含1千伏）的電壓引起的電擊事故賠償，對電力設施產(chǎn)權人或高壓電危險作業(yè)人適用無過錯責任原則，電力設施產(chǎn)權人或高壓危險作業(yè)人之外的其他致害主體，適用過錯責任原則。
對于賠償范圍、標準都有直接具體的規(guī)定，可參照執(zhí)行，在這里不再一一詳述。在觸電案件審理時，用一句形象的話來說即“主體找產(chǎn)權，高壓責任大，低壓責任小”。
三、電力設施產(chǎn)權人的免責情況
設立電力設施保護區(qū)有利于保護公民的人身、財產(chǎn)等合法權益的安全。因為電的運行形式，肉眼難以看見，又具有高度危險性，并且其危險性隨著電壓等級升高而增加。因而人們應當注意不能隨意進入電力設施保護區(qū)。如果必須進入電力設施保護區(qū)應當注意電的危險性并不得從事法律、法規(guī)禁止的各種行為。在實際發(fā)生的因觸電引起的人身、財產(chǎn)傷亡事故中，有一部分是由于受害人在電力設施保護區(qū)從事了法律、行政法規(guī)所禁止的行為。例如攀登桿塔，在高壓線底下釣魚或放風箏、私拉亂接等。在這種情況下，受害人雖不希望或追求人身傷亡的結果，但損害是因受害人實施違法行為造成，其主觀心理狀態(tài)存在間接故意即放任損害的發(fā)生，無論是直接故意還是間接故意，均屬《民法通則》第123條中所規(guī)定的“故意”情節(jié)。這種情況下，電力設施產(chǎn)權人可以免責，不再承擔“無過錯責任”。依照電力法及相關規(guī)定，在電力設施保護區(qū)進行違法活動，不但不能要求電力設施產(chǎn)權人承擔賠償自身損害的損失，而應承擔相應的行政責任，賠償產(chǎn)權人的損失。因此，在處理觸電損害賠償案件中，要根據(jù)案件情況實事求是，公正執(zhí)法，最大限度的保護雙方當事人的利益。如果對違法行為給予保護，不但不符合法律的公平正義，還會引起社會秩序的混亂。
四、觸電人身損害賠償?shù)陌讣恼埱笤V訟時效
向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為二年。但身體受到傷害要賠償?shù)脑V訟時效期間為一年。訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。但是從權利被侵害之日起超過20年的，不予保護。觸電人身損害賠償案件的訴訟時效期間為一年。有例外情況的不超過20年。此類案件，人民法院在立案的時候應審查原告起訴時效是否超過的相關證據(jù)。向原告釋明超時效訴訟的風險。若當事人在超過訴訟時效后堅持立案的，可以立案。但經(jīng)過審理后，可根據(jù)法律的規(guī)定，駁回其訴訟請求。
總之，審理觸電人身損害賠償案件，涉及的專業(yè)知識比較多，涉及的法律關系也比較廣。但是，只要能把握好產(chǎn)權界定，確定正確的民事責任方式，綜合多種因素考慮，是可以處理好此類案件的。（D）
關于審理觸電人身損害賠償案件的法律適用及原則作者：河南葉縣人民法院 岳中華??發(fā)布時間：2005-12-08 08:58:29
近幾年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾生活水平的逐步提高，社會各界用電量逐年增加，在該院電力運行觸電人身損害賠償案件，也呈增多的趨勢。觸電人身損害賠償案件屬民事訴訟中人身侵權案件，是由人身權法予以調(diào)整的。審理該種類型案件在實體上適用依據(jù)為法律、行政法規(guī)、司法解釋等。主要包括《民法通則》、《電力法》、《合同法》、國務院“電力、電網(wǎng)三條例”，最高人民法院專門司法解釋等。在某些案件中，還可能涉及一些部門規(guī)章，其中《電力法》、《民法通則》第119條、第123條，最高人民法院《關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》是法官審理該類型案件和判案的主要依據(jù)。
下面根據(jù)審判該類案件過程中的實務，淺談一下我個人對審理觸電案件幾個方面的認識。
一、確定正確的事故責任主體。
在審理觸電案件中，首先要在程序上確定民事侵權責任主體，即事故責任主體。侵權責任主體在民事法律上有多種劃分之法，具體到觸電案件，應是從事電力運行企業(yè)的人，包括使用、支配、控制電力設施（包括發(fā)電設施、變電設施和電力線路設施及其有關輔助設施）和用電設備，并利用其謀取利益的自然人、法人和其他組織，包括供電設施、用電設施的產(chǎn)權人、占有人、使用人、收益人。電力工業(yè)部于1996年10月8日發(fā)布了《供電營業(yè)規(guī)則》，其中第51條規(guī)定“在供電設施上發(fā)生事故引起的法律責任，按供電設施產(chǎn)權歸屬確定。產(chǎn)權歸屬誰，誰就承擔其擁有的供電設施上發(fā)生事故引起的法律責任”�！豆╇姞I業(yè)規(guī)則》作為部門規(guī)章，僅從該條規(guī)定上與普通法律《民法通則》的規(guī)定是一致的，可以得到使用和執(zhí)行�？梢哉f，供電設施在侵權案件中的作用就是產(chǎn)權人進行侵權行為使用的工具，工具不能自行侵權，要通過行為人的故意或過失來實行。從以上分析，觸電案件的民事侵權責任主體，就是供電設施產(chǎn)權歸屬人，包括自然人、法人和其他能承擔民事責任的主體。
二、根據(jù)供電設施產(chǎn)權人侵權行為，承擔民事侵權責任以及舉證責任方式的不同，可以把觸電案件分為三大類。
第一種類型，過錯責任原則觸電侵權案件，通俗講是按過錯責任大、小，由供電設施產(chǎn)權人承擔或分擔民事責任的一種，是指非高壓電造成的人身損害賠償案，法律意義上的“非高壓”是指1千伏以下的電壓等級。發(fā)生這種觸電案件，依照《民法通則》第119條、第131條的規(guī)定，分責處理。這種案件涉及供電企業(yè)的較少。按照一般民事侵權案件審理，即誰主張、誰舉證，如果沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明自己的主張的，將會負有舉證不能的法律后果。
第二種類型，無過錯責任原則觸電侵權案件。包括電壓等級在1千伏或1千伏以上的觸電案件，也就是我們講的高壓電擊傷案件�！睹穹ㄍ▌t》第123條規(guī)定，“從事高空、高壓、易燃、易爆劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害，應當承擔民事責任；http://http://www.szmdbiao.com/news/55C191F50782CC5B.html如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔民事責任。”該法條對侵權人承擔民事責任并不以侵權行為人有無過錯為前提，侵權人承擔的是無過錯也要擔責任。產(chǎn)權人與受害人權利、義務并不一致。但法律為顯現(xiàn)公平，設定了后一部分條文，就是法條后半部“如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔民事責任�！薄睹穹ㄍ▌t》實際上也間接指明應由作業(yè)人舉證證明受害人有過錯可作為其免責條件。為進一步明確舉證責任，最高人民法院于2002年4月1日公布實施《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四條第（二）項規(guī)定“高度危險作業(yè)致人損害的侵權訴訟，由加害人就受害人故意造成損害的事實承擔舉證責任。”何為“故意造成損害”，最高人民法院《關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第三條規(guī)定四種故意造成損害的情形：1、不可抗力；2、受害人以觸電方式自殺、自傷；3、受害人盜竊電能，盜竊、破壞電力設施或者用其他犯罪行為而引起的觸電事故；4、受害人在電力設施保護區(qū)從事法律行政法規(guī)所禁止的行為�！比艄╇娫O施產(chǎn)權人舉不出這四種故意情形的證據(jù)，將承擔舉證倒置不能的敗訴責任。
在這里需要進一步明確的是，審理觸電人身損害案件中的舉證責任主要是由供電設施產(chǎn)權人對事故的發(fā)生承擔舉證責任來證明是否承擔損害賠償責任，也就是舉證責任倒置。但并不能一概理解成觸電事故一但發(fā)生，應由供電設施產(chǎn)權人承擔全部的舉證責任。在供電設施發(fā)生事故后，受害人應承擔必要的舉證責任。即應向人民法院就其損傷與供電設施產(chǎn)權人之間是否存在有因果關系及其傷情花費等進行舉證。人民法院應當向當事人行使解釋權，說明舉證的要求及法律后果，促使當事人在合理期限內(nèi)，積極、全面、正確、誠實地完成舉證，否則，將負有舉證責任的當事人承擔不利后果。
第三種類型，供電設施產(chǎn)權人在高壓觸電案件中具有過錯。從而導致承擔民事責任方式和舉證責任不一致的情況。供電設施產(chǎn)權人的過錯應當是違反《中華人民共和國電力法》及國務院、電力工業(yè)部相關行政法規(guī)和部門規(guī)章的行為。在審判實踐中遇到的主要供電設施不合格，如架空電力線路架空高度不夠，電力設施保護區(qū)設立永久性明顯標志不足或者沒有設置。電力線路保護區(qū)不符合規(guī)定等等。如果高壓供電設施產(chǎn)權人有過錯，當然要承擔與其過錯相應的責任。承擔民事責任方式可以為過錯責任，混合過錯責任，無過錯責任并行的方式，舉證方式也為主張舉證和倒置舉證并行。根據(jù)2003年3月11日河南省高級人民法院民一庭關于當前民事審判若干問題的指導意見，對民事賠償責任的確認問題，第12條規(guī)定“1千伏以下的電壓引起的電擊事故損害賠償糾紛，適用過錯責任原則，1千伏以上（含1千伏）的電壓引起的電擊事故賠償，對電力設施產(chǎn)權人或高壓電危險作業(yè)人適用無過錯責任原則，電力設施產(chǎn)權人或高壓危險作業(yè)人之外的其他致害主體，適用過錯責任原則。
對于賠償范圍、標準都有直接具體的規(guī)定，可參照執(zhí)行，在這里不再一一詳述。在觸電案件審理時，用一句形象的話來說即“主體找產(chǎn)權，高壓責任大，低壓責任小”。
三、電力設施產(chǎn)權人的免責情況
設立電力設施保護區(qū)有利于保護公民的人身、財產(chǎn)等合法權益的安全。因為電的運行形式，肉眼難以看見，又具有高度危險性，并且其危險性隨著電壓等級升高而增加。因而人們應當注意不能隨意進入電力設施保護區(qū)。如果必須進入電力設施保護區(qū)應當注意電的危險性并不得從事法律、法規(guī)禁止的各種行為。在實際發(fā)生的因觸電引起的人身、財產(chǎn)傷亡事故中，有一部分是由于受害人在電力設施保護區(qū)從事了法律、行政法規(guī)所禁止的行為。例如攀登桿塔，在高壓線底下釣魚或放風箏、私拉亂接等。在這種情況下，受害人雖不希望或追求人身傷亡的結果，但損害是因受害人實施違法行為造成，其主觀心理狀態(tài)存在間接故意即放任損害的發(fā)生，無論是直接故意還是間接故意，均屬《民法通則》第123條中所規(guī)定的“故意”情節(jié)。這種情況下，電力設施產(chǎn)權人可以免責，不再承擔“無過錯責任”。依照電力法及相關規(guī)定，在電力設施保護區(qū)進行違法活動，不但不能要求電力設施產(chǎn)權人承擔賠償自身損害的損失，而應承擔相應的行政責任，賠償產(chǎn)權人的損失。因此，在處理觸電損害賠償案件中，要根據(jù)案件情況實事求是，公正執(zhí)法，最大限度的保護雙方當事人的利益。如果對違法行為給予保護，不但不符合法律的公平正義，還會引起社會秩序的混亂。
四、觸電人身損害賠償?shù)陌讣恼埱笤V訟時效
向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為二年。但身體受到傷害要賠償?shù)脑V訟時效期間為一年。訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。但是從權利被侵害之日起超過20年的，不予保護。觸電人身損害賠償案件的訴訟時效期間為一年。有例外情況的不超過20年。此類案件，人民法院在立案的時候應審查原告起訴時效是否超過的相關證據(jù)。向原告釋明超時效訴訟的風險。若當事人在超過訴訟時效后堅持立案的，可以立案。但經(jīng)過審理后，可根據(jù)法律的規(guī)定，駁回其訴訟請求。
總之，審理觸電人身損害賠償案件，涉及的專業(yè)知識比較多，涉及的法律關系也比較廣。但是，只要能把握好產(chǎn)權界定，確定正確的民事責任方式，綜合多種因素考慮，是可以處理好此類案件的。（D）
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