去產能會降低增長速度嗎?

本刊評論員 　　當前，有一種觀點，認為去產能會降低增長速度。這種看法不符合實際，而且似是而非。 　　讓我們一起來看看著名專家、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦研究員的分析。 　　大量的過剩產能壓得價格起不來，有的價格稍微漲一點，生產就開始增長了。所以現在PPI已經是40多個月負增長了。煤炭、鋼鐵行業(yè)是負20%以上。相應的是大面積企業(yè)虧損，鋼鐵行業(yè)，沙鋼、寶鋼都在虧損。有一些地方拖下去會出大問題。只有實質性的去產能，物理意義上的去產能，真正把工廠關掉，才會使PPI和利潤逐步回升。從經濟學意義上看，去產能影響的是價格和利潤，它不會影響增長速度，而是減虧損提效益。 　　嚴重過剩產能的出現，有結構性問題，有體制問題，最難辦的還是體制問題�，F在我們講的去產能主要是重化工業(yè)，實際上最近幾年，經歷重大調整的還有出口行業(yè)，出口行業(yè)過去增長基本上是百分之二三十，去年是負增長，回調力度很大�，F在是靜悄悄地調整，企業(yè)經營困難，關閉，有的轉到越南，有的經營不下去干脆跑路。 　　必須用改革的思路和辦法，不能用救助照顧的辦法去產能。重點是解決好人的問題，債的問題，資產重組問題，特別是股權結構。目前需要警惕的是，把一些體制問題并沒有解決或者問題相當嚴重的、產能過剩大的國有企業(yè)，用拉郎配的辦法捏在一起搞重組，這個辦法不能解決已有的問題，而且會引發(fā)更多的問題。 　　此外，去產能不能只喊口號下指標，要有切實管用的機制。去產能實際效果怎么樣，從大的方面看，是不http://www.szmdbiao.com/news/55A66D3B9E306325.hTml是有好的機制，頂層機制上要有創(chuàng)新，不能用過去計劃經濟色彩濃厚的辦法，同時給地方更大的創(chuàng)新空間。是不是可以提一個與碳排放權交易相似的思路和辦法，簡單來說，確定總量，分配配額，允許交易，獎勵掛鉤。具體來說，就是國家提出某個行業(yè)去產能總量的指標，按現有產能分配到各個省，獎勵措施與實際減去的產能掛鉤，同時準許配額交易，這樣競爭力強的地區(qū)和企業(yè)可以把自己的配額賣給競爭力差的地區(qū)和企業(yè)，競爭力強的地區(qū)和企業(yè)可以不減或少減，競爭力差的地區(qū)和企業(yè)可以多減，但其可以得到配額交易的補償。 　　這個辦法有三個好處，第一有利于完成去產能的總量目標，第二符合優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律，第三競爭力差的地區(qū)和企業(yè)能夠獲得補償，提高去產能的積極性。 　　現在河北唐山有的地方已經這樣做了，已有一定的實踐基礎。我們應該鼓勵這個積極性。 　　去產能不會影響增長速度，而是減虧損、提效益。國家發(fā)展改革委秘書長、新聞發(fā)言人李樸民11月11日在國家發(fā)改委召開的定時定主題新聞發(fā)布會上也表達了相同的觀點：“總的看，經過各方面的共同努力，鋼鐵煤炭去產能工作取得積極成效，企業(yè)效益明顯好轉，行業(yè)發(fā)展狀況改善，產業(yè)結構逐步優(yōu)化，市場供需總體平衡。”■

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