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唐山市城市綠化管理?xiàng)l例
唐山市人大常委會(huì)(頒布單位)
20000804(頒布時(shí)間)
20000804(實(shí)施時(shí)間)
唐山市城市綠化管理?xiàng)l例
（2000年5月19日唐山市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過 2000年7月30日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 權(quán)屬、管理與保護(hù)
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)城市綠化管理，建設(shè)整治、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《河北省城市綠化管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 城市綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與城市景觀建設(shè)相結(jié)合，與環(huán)境治理相結(jié)合，普遍綠化與重點(diǎn)提高相結(jié)合的原則。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)。
第三條 本條例適用于本市市區(qū)、各縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)及其他按行政建制設(shè)置的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第四條 唐山市人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市綠化工作。
縣（市）、區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市綠化工作。
建制鎮(zhèn)人民政府在上級(jí)城市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。
法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、交通、水利等行政主管部門管理的綠化工作，從其規(guī)定。
第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，教育全體公民增強(qiáng)綠化意識(shí)，開展全民義務(wù)植樹和其它綠化活動(dòng)。并按照有關(guān)規(guī)定安排城市綠化資金。
第六條 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市園林綠化科學(xué)技術(shù)研究工作，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，不斷提高城市綠化水平。
第七條 城市的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和有勞動(dòng)能力的公民都有按照規(guī)定參加植樹和履行其他綠化的義務(wù)。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)綠化成果及綠化設(shè)施，有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。
第八條 各級(jí)人民政府或者城市建設(shè)行政主管部門，對(duì)在城市綠化工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 唐山市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《唐山市城市總體規(guī)劃》，編制市區(qū)綠化規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由城市建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施。
各縣（市）的城市綠化規(guī)劃，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)唐山市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門備案，由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施。
城市綠化
規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，充分利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設(shè)置各種綠地和風(fēng)景林地。
第十條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與地上地下各種設(shè)施管線保持規(guī)定的安全距離，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，遵循管道、線路、交通安全和樹木正常生長(zhǎng)的原則，統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門、單位、個(gè)人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十二條 城市新建街道的兩側(cè)不得建實(shí)體圍墻，原有城市街道兩側(cè)的實(shí)體圍墻，應(yīng)當(dāng)逐步改造為透景圍墻，做到庭院綠化與街道綠化融為一體。
第十三條 城市街道綠化應(yīng)當(dāng)注重遮蔭滯塵、減少噪聲、裝飾街景、美化市容。
河、湖岸邊的綠化應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃逐步建成河濱、湖濱公園。
第十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例為：
（一）新建區(qū)不低于３０％，舊城改造區(qū)不低于２５％；
（二）新建區(qū)的主干道不低于２０％，次干道不低于１５％；舊城改造區(qū)擴(kuò)建的主干道不低于１５％，次干道不低于１０％；
（三）城市園林綠化生產(chǎn)用地面積不低于城市建成區(qū)面積的２％；
（四）公園內(nèi)綠地面積不低于陸地面積的７０％；
（五）新建學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、游樂場(chǎng)、公共文化體育場(chǎng)所等不低于３５％。
第十五條 城市的單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地面積低于本條例第十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)自接到城市建設(shè)行政主管部門的通知之日起二年內(nèi)進(jìn)行綠化。
建設(shè)預(yù)留地自征用或受讓之日起一年內(nèi)不能建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)限期由用地單位負(fù)責(zé)臨時(shí)綠化。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡應(yīng)當(dāng)綠化而沒有綠化的裸露空地，由所在地人民政府城市建設(shè)行政主管部門明確責(zé)任，限期綠化。
第十六條 工程建設(shè)項(xiàng)目的綠化設(shè)計(jì)方案必須報(bào)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行審查。未經(jīng)審查或?qū)彶槲从枧鷾?zhǔn)的，城市規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十七條 建設(shè)工程綠化用地面積因特殊原因達(dá)不到本條例第十四條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市、縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審核，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，市、縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門按規(guī)定征收缺少綠化面積的易地綠化補(bǔ)償費(fèi)，并按照城市規(guī)劃統(tǒng)一進(jìn)行綠化建第一文庫網(wǎng)設(shè)。
第十八條 市區(qū)公共綠地、主次干道、單位附屬綠地２０００平方米以上的綠化工程項(xiàng)目由市人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批，其他綠化項(xiàng)
目由區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批。
縣（市）城市公共綠地、主次干道的綠化工程建設(shè)項(xiàng)目由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批并報(bào)唐山市人民政府城市建設(shè)行政主管部門備案。其他綠化項(xiàng)目及各單位附屬綠地綠化工程項(xiàng)目由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批。
第十九條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān)，并按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)。
第二十條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的建設(shè)投資，必須包括配套的綠化建設(shè)投資。其比例應(yīng)當(dāng)占工程土建投資的１％－５％。綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)。
城市建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程，建設(shè)單位必須在主體工程竣工后兩個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成，并經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門驗(yàn)收合格后方可交付管理單位。
第三章 權(quán)屬、管理與保護(hù)
第二十一條 城市樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：
（一）園林、公路、水利、鐵路部門在規(guī)定用地范圍內(nèi)種植和管理的樹木，分別歸該部門所有；
（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位在規(guī)定用地范圍內(nèi)種植和管理的樹木，分別歸該單位所有；
（三）居住小區(qū)內(nèi)的樹木，由居民共同投資種植和管理的歸該小區(qū)內(nèi)居民共有；由人民政府投資種植和管理的歸人民政府所有；
（四）單位自管公房區(qū)域內(nèi)種植和管理的樹木歸房屋產(chǎn)權(quán)單位所有；
（五）城市居民在自有房屋庭院內(nèi)種植的樹木歸個(gè)人所有。
第二十二條 凡城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐或移植。確需砍伐或移植的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定審批，并領(lǐng)取準(zhǔn)伐證或者準(zhǔn)移證后方可進(jìn)行：
（一）砍伐或移植市區(qū)公共綠地、主次干道樹木，一處一次２０株（含）以下的，由市人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批；一處一次２１株以上的，由市人民政府城市建設(shè)行政主管部門審核后，報(bào)經(jīng)市人民政府審批；
（二）需砍伐或移植市區(qū)公共綠地、主次干道以外樹木，一處一次３株（含）以下的，由區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批；一處一次４株以上２５株（含）以下的，由市人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批；一處一次２６株以上的，由市人民政府審批；
（三）砍伐或移植縣（市）城市公共綠地、主干道樹木，一處一次５株（含）以下的，由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門審批；一處一次６株以上的，由縣（市）人民政府審批，并報(bào)唐山市人民政府城市建設(shè)行政主管部門備案；
（四）砍伐或移植縣（市）城市公共綠地、主干道以外樹木的，由縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門
審批。
第二十三條 砍伐或者移植樹木的，必須按照砍伐１株補(bǔ)栽３株的規(guī)定，提出補(bǔ)栽計(jì)劃或者移植后的養(yǎng)護(hù)措施，保證成活３年，由城市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督實(shí)施。沒有能力補(bǔ)栽樹木的單位或個(gè)人，也可以委托城市園林綠化部門代為補(bǔ)栽，實(shí)需費(fèi)用，由委托人承擔(dān)。
經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或者移植樹木的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向樹木權(quán)屬單位或者個(gè)人繳納樹木補(bǔ)償費(fèi)。
第二十四條 符合下列情形之一的樹木，經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門鑒定，樹木管理單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照鑒定通知書要求及時(shí)砍伐、更新：
（一）發(fā)生嚴(yán)重病蟲害，已無法挽救或者自然枯死的；
（二）嚴(yán)重傾斜，阻礙交通或者危及人身、建筑物或者其它設(shè)施安全的；
（三）樹齡、樹容已達(dá)到更新期的。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用市區(qū)公共綠地，確需臨時(shí)占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門審核，并報(bào)經(jīng)市人民政府城市建設(shè)行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
需要臨時(shí)占用各縣（市）公共綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠地的，占用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市、縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門繳納臨時(shí)占用費(fèi)。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用的城市綠地，應(yīng)當(dāng)按期歸還，恢復(fù)原貌。因故不能按期歸還的，應(yīng)當(dāng)事先征得城市建設(shè)行政主管部門同意，并重新辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
第二十六條 不經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門的同意，不得在公園、公共綠地設(shè)置廣告牌匾和建其它建筑物、構(gòu)筑物。
第二十七條 禁止下列破壞城市綠化的行為：
（一）在樹冠下設(shè)置影響樹木正常生長(zhǎng)的攤點(diǎn)；
（二）就樹蓋房，以樹承重或者圍圈樹木；
（三）在樹上拴牲畜，剝樹皮、挖樹根；
（四）擅自修剪樹木；
（五）釘、刻、劃、拴、攀折樹木；
（六）穿行綠籬，踐踏草坪，采摘花草、果實(shí)；
（七）毀損園林綠化設(shè)施；
（八）在綠地內(nèi)傾倒污水、廢棄物；
（九）在綠地內(nèi)擅自搭棚建房、擺攤設(shè)點(diǎn)、停車、堆放物品；
（十）在綠地內(nèi)挖沙、取土、采石、筑墳；
（十一）其他損壞城市綠化及設(shè)施的行為。
第二十八條 城市樹木影響管線安全使用時(shí)，管線管理單位應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由園林綠化部門或者樹木的管理養(yǎng)護(hù)單位按照兼顧樹木的正常生長(zhǎng)和管線安全使用的原則，限期修剪、處理，修剪費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)。
城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到管線管理單位提出申請(qǐng)之日起５日內(nèi)予以答復(fù)。不批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由。
在依
法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木的，樹木管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修剪，不得危及電力設(shè)施安全。
因發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事故致使樹木危及管線、建筑物或者其他設(shè)施的安全使用時(shí)，有關(guān)部門為搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理事故，可先行修剪、扶正或者砍伐，在５日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告，并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第二十九條 市、縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹名木登記造冊(cè)、編號(hào)、建檔，建立保護(hù)標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。
嚴(yán)禁砍伐或移植古樹名木，特殊情況確需遷移的必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門同意，報(bào)唐山市人民政府批準(zhǔn)。
第三十條 城市綠化的建設(shè)和管理按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)，建立健全管理制度，保持樹木、花草繁茂和綠化設(shè)施完好：
（一）城市公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹及綠化帶綠地由城市園林部門負(fù)責(zé)；
（二）公路、水利、鐵路部門用地范圍內(nèi)的綠化，由本部門負(fù)責(zé)；
（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位用地范圍內(nèi)及門前責(zé)任地段的綠化，由本單位負(fù)責(zé)；
（四）居住小區(qū)的綠化，由城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；實(shí)行物業(yè)管理的居住小區(qū)的綠化，由產(chǎn)權(quán)單位或者業(yè)主負(fù)責(zé)；
（五）其它類型綠地由權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。
第三十一條 城市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)不斷提高園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理水平，健全管理制度，定期維護(hù)綠化設(shè)施，及時(shí)做好病蟲害防治工作，保持樹木、花草繁茂和綠化設(shè)施完好。
第三十二條 城市建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定收取的綠地補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)占用費(fèi)等費(fèi)用，實(shí)行收支兩條線，列入城市綠化專項(xiàng)資金，連同城市綠化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合理使用，任何單位或個(gè)人不得截留或挪用。
第四章 法律責(zé)任
第三十三條 單位或者個(gè)人違反本條例有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門予以處罰：
（一）違反本條例第十五條規(guī)定的，責(zé)令其限期完成綠化任務(wù)，逾期仍不綠化的，由城市建設(shè)行政主管部門組織綠化，實(shí)需綠化費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)，并處每平方米２０元至３０元的罰款；
（二）違反本條例第十七條規(guī)定，拒不繳納綠化用地補(bǔ)償費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳綠地補(bǔ)償費(fèi)，并可處應(yīng)繳補(bǔ)償費(fèi)３％－５％的罰款；
（三）違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處該綠化工程設(shè)計(jì)費(fèi)或綠化工程施工費(fèi)５％－１０％的罰款；
（四）違反本條例第二十條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期完成，逾期仍不完成的，由城市建設(shè)行政主管部門組織綠化，實(shí)需綠化費(fèi)用，由責(zé)任單位承擔(dān)，并處實(shí)需綠化費(fèi)用２倍的罰款；
（五）違反本
條例第二十二條及第二十三條第一款規(guī)定的，責(zé)令其按砍伐樹木株數(shù)的３倍補(bǔ)種，并處被砍伐樹木價(jià)值５至１０倍罰款；擅自移植的，處每株樹木價(jià)值的２至５倍的罰款；
不按規(guī)定補(bǔ)種，或者補(bǔ)種達(dá)不到要求的，由城市建設(shè)行政主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；
（六）違反本條例第二十五條第一、三款規(guī)定，擅自占用城市綠地或者臨時(shí)占用城市綠地不按時(shí)退還的，責(zé)令限期退出，恢復(fù)原貌，并按占地面積處以每平方米１００元至２００元的罰款；
（七）違反本條例第二十六條規(guī)定的，責(zé)令限期遷出，并按所占地面積處以每平方米每日５元至１０元的罰款，造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。逾期不遷出的，由城市建設(shè)行政主管部門組織拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；
（八）違反本條例第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正，造成損失的，賠償損失，并視情節(jié)輕重，給予警告或者處以１０００元以下的罰款；
（九）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，擅自砍伐或者移植古樹名木的，責(zé)令賠償損失，并處以１０００元至１００００元的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
（十）違反本條例第三十條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，造成樹木、花草死亡及綠化設(shè)施損壞的，由管理單位負(fù)責(zé)補(bǔ)栽、補(bǔ)種，恢復(fù)原狀。
第三十四條 因城市建設(shè)行政主管部門的過錯(cuò)，造成古樹名木、樹木、花草死亡，綠化設(shè)施損壞以及該修剪的樹木不及時(shí)修剪的，對(duì)直接責(zé)任人或者單位負(fù)責(zé)人，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或者行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本條例第二十八條第二款、第四款規(guī)定，５日內(nèi)不予批準(zhǔn)、答復(fù)或者５日內(nèi)不予報(bào)告或者作虛假報(bào)告的，對(duì)直接責(zé)任人或者單位負(fù)責(zé)人，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或者行政處分。造成損失的，依法予以賠償。
第三十六條 故意損壞城市綠化及其設(shè)施或者拒絕、阻礙城市建設(shè)行政主管部門人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 各級(jí)人民政府行政主管部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附
則
第三十九條 本條例自公布之日起施行。
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