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唐山市城市綠化管理條例
唐山市人大常委會(頒布單位)
20000804(頒布時間)
20000804(實施時間)
唐山市城市綠化管理條例
（2000年5月19日唐山市第十一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 2000年7月30日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準）
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設
第三章 權屬、管理與保護
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，加強城市綠化管理，建設整治、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市，根據國務院《城市綠化條例》和《河北省城市綠化管理條例》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 城市綠化應當堅持與城市景觀建設相結合，與環(huán)境治理相結合，普遍綠化與重點提高相結合的原則。實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級負責。
第三條 本條例適用于本市市區(qū)、各縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)及其他按行政建制設置的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。
第四條 唐山市人民政府城市建設行政主管部門負責本市城市綠化工作。
縣（市）、區(qū)人民政府城市建設行政主管部門負責本轄區(qū)內城市綠化工作。
建制鎮(zhèn)人民政府在上級城市建設行政主管部門的指導下，負責本轄區(qū)內的綠化工作。
法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、交通、水利等行政主管部門管理的綠化工作，從其規(guī)定。
第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當把城市綠化納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，教育全體公民增強綠化意識，開展全民義務植樹和其它綠化活動。并按照有關規(guī)定安排城市綠化資金。
第六條 城市建設行政主管部門應當加強城市園林綠化科學技術研究工作，推廣應用先進技術，不斷提高城市綠化水平。
第七條 城市的機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位和有勞動能力的公民都有按照規(guī)定參加植樹和履行其他綠化的義務。
任何單位和個人都應當保護綠化成果及綠化設施，有權對違反本條例的行為進行勸阻、制止和舉報。
第八條 各級人民政府或者城市建設行政主管部門，對在城市綠化工作中作出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設
第九條 唐山市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設行政主管部門，應當根據《唐山市城市總體規(guī)劃》，編制市區(qū)綠化規(guī)劃，經市人民政府批準后，由城市建設行政主管部門組織實施。
各縣（市）的城市綠化規(guī)劃，經縣（市）人民政府批準后，報唐山市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設行政主管部門備案，由縣（市）人民政府城市建設行政主管部門組織實施。
城市綠化
規(guī)劃應當根據當?shù)靥攸c，充分利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設置各種綠地和風景林地。
第十條 城市綠化建設應當與地上地下各種設施管線保持規(guī)定的安全距離，城市規(guī)劃行政主管部門應當根據有關規(guī)定，遵循管道、線路、交通安全和樹木正常生長的原則，統(tǒng)籌科學規(guī)劃。
第十一條 經批準的城市綠化規(guī)劃，必須嚴格執(zhí)行，任何部門、單位、個人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，必須報原審批機關批準。
第十二條 城市新建街道的兩側不得建實體圍墻，原有城市街道兩側的實體圍墻，應當逐步改造為透景圍墻，做到庭院綠化與街道綠化融為一體。
第十三條 城市街道綠化應當注重遮蔭滯塵、減少噪聲、裝飾街景、美化市容。
河、湖岸邊的綠化應當按照城市規(guī)劃逐步建成河濱、湖濱公園。
第十四條 城市規(guī)劃區(qū)內建設項目的綠化用地面積占建設用地總面積的比例為：
（一）新建區(qū)不低于３０％，舊城改造區(qū)不低于２５％；
（二）新建區(qū)的主干道不低于２０％，次干道不低于１５％；舊城改造區(qū)擴建的主干道不低于１５％，次干道不低于１０％；
（三）城市園林綠化生產用地面積不低于城市建成區(qū)面積的２％；
（四）公園內綠地面積不低于陸地面積的７０％；
（五）新建學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、游樂場、公共文化體育場所等不低于３５％。
第十五條 城市的單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地面積低于本條例第十四條規(guī)定的標準，尚有空地可以綠化的，應當自接到城市建設行政主管部門的通知之日起二年內進行綠化。
建設預留地自征用或受讓之日起一年內不能建設的，應當限期由用地單位負責臨時綠化。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
在城市規(guī)劃區(qū)內，凡應當綠化而沒有綠化的裸露空地，由所在地人民政府城市建設行政主管部門明確責任，限期綠化。
第十六條 工程建設項目的綠化設計方案必須報經城市建設行政主管部門進行審查。未經審查或審查未予批準的，城市規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設工程規(guī)劃許可證。
第十七條 建設工程綠化用地面積因特殊原因達不到本條例第十四條規(guī)定標準的，經市、縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審核，并報同級人民政府批準，市、縣（市）人民政府城市建設行政主管部門按規(guī)定征收缺少綠化面積的易地綠化補償費，并按照城市規(guī)劃統(tǒng)一進行綠化建第一文庫網設。
第十八條 市區(qū)公共綠地、主次干道、單位附屬綠地２０００平方米以上的綠化工程項目由市人民政府城市建設行政主管部門審批，其他綠化項
目由區(qū)人民政府城市建設行政主管部門審批。
縣（市）城市公共綠地、主次干道的綠化工程建設項目由縣（市）人民政府城市建設行政主管部門審批并報唐山市人民政府城市建設行政主管部門備案。其他綠化項目及各單位附屬綠地綠化工程項目由縣（市）人民政府城市建設行政主管部門審批。
第十九條 城市綠化工程的設計和施工，應當委托具有相應資質的設計和施工單位承擔，并按照國家有關規(guī)定實行公開招投標。
第二十條 城市新建、擴建、改建工程項目的建設投資，必須包括配套的綠化建設投資。其比例應當占工程土建投資的１％－５％。綠化工程應當與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計。
城市建設項目的綠化工程，建設單位必須在主體工程竣工后兩個綠化季節(jié)內完成，并經城市建設行政主管部門驗收合格后方可交付管理單位。
第三章 權屬、管理與保護
第二十一條 城市樹木所有權按下列規(guī)定確認：
（一）園林、公路、水利、鐵路部門在規(guī)定用地范圍內種植和管理的樹木，分別歸該部門所有；
（二）機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位在規(guī)定用地范圍內種植和管理的樹木，分別歸該單位所有；
（三）居住小區(qū)內的樹木，由居民共同投資種植和管理的歸該小區(qū)內居民共有；由人民政府投資種植和管理的歸人民政府所有；
（四）單位自管公房區(qū)域內種植和管理的樹木歸房屋產權單位所有；
（五）城市居民在自有房屋庭院內種植的樹木歸個人所有。
第二十二條 凡城市規(guī)劃區(qū)內的樹木，任何單位和個人不得擅自砍伐或移植。確需砍伐或移植的，應當按下列規(guī)定審批，并領取準伐證或者準移證后方可進行：
（一）砍伐或移植市區(qū)公共綠地、主次干道樹木，一處一次２０株（含）以下的，由市人民政府城市建設行政主管部門審批；一處一次２１株以上的，由市人民政府城市建設行政主管部門審核后，報經市人民政府審批；
（二）需砍伐或移植市區(qū)公共綠地、主次干道以外樹木，一處一次３株（含）以下的，由區(qū)人民政府城市建設行政主管部門審批；一處一次４株以上２５株（含）以下的，由市人民政府城市建設行政主管部門審批；一處一次２６株以上的，由市人民政府審批；
（三）砍伐或移植縣（市）城市公共綠地、主干道樹木，一處一次５株（含）以下的，由縣（市）人民政府城市建設行政主管部門審批；一處一次６株以上的，由縣（市）人民政府審批，并報唐山市人民政府城市建設行政主管部門備案；
（四）砍伐或移植縣（市）城市公共綠地、主干道以外樹木的，由縣（市）人民政府城市建設行政主管部門
審批。
第二十三條 砍伐或者移植樹木的，必須按照砍伐１株補栽３株的規(guī)定，提出補栽計劃或者移植后的養(yǎng)護措施，保證成活３年，由城市建設行政主管部門監(jiān)督實施。沒有能力補栽樹木的單位或個人，也可以委托城市園林綠化部門代為補栽，實需費用，由委托人承擔。
經批準砍伐或者移植樹木的，申請單位應當向樹木權屬單位或者個人繳納樹木補償費。
第二十四條 符合下列情形之一的樹木，經城市建設行政主管部門鑒定，樹木管理單位或者個人應當按照鑒定通知書要求及時砍伐、更新：
（一）發(fā)生嚴重病蟲害，已無法挽救或者自然枯死的；
（二）嚴重傾斜，阻礙交通或者危及人身、建筑物或者其它設施安全的；
（三）樹齡、樹容已達到更新期的。
第二十五條 任何單位和個人不得擅自占用市區(qū)公共綠地，確需臨時占用的，應當經區(qū)人民政府城市建設行政主管部門審核，并報經市人民政府城市建設行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。
需要臨時占用各縣（市）公共綠地的，應當經當?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO行政主管部門批準，并按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。
經批準臨時占用城市綠地的，占用單位應當按照規(guī)定向市、縣（市）人民政府城市建設行政主管部門繳納臨時占用費。
經批準臨時占用的城市綠地，應當按期歸還，恢復原貌。因故不能按期歸還的，應當事先征得城市建設行政主管部門同意，并重新辦理臨時用地手續(xù)。
第二十六條 不經城市建設行政主管部門的同意，不得在公園、公共綠地設置廣告牌匾和建其它建筑物、構筑物。
第二十七條 禁止下列破壞城市綠化的行為：
（一）在樹冠下設置影響樹木正常生長的攤點；
（二）就樹蓋房，以樹承重或者圍圈樹木；
（三）在樹上拴牲畜，剝樹皮、挖樹根；
（四）擅自修剪樹木；
（五）釘、刻、劃、拴、攀折樹木；
（六）穿行綠籬，踐踏草坪，采摘花草、果實；
（七）毀損園林綠化設施；
（八）在綠地內傾倒污水、廢棄物；
（九）在綠地內擅自搭棚建房、擺攤設點、停車、堆放物品；
（十）在綠地內挖沙、取土、采石、筑墳；
（十一）其他損壞城市綠化及設施的行為。
第二十八條 城市樹木影響管線安全使用時，管線管理單位應當向城市建設行政主管部門提出申請，經批準后，由園林綠化部門或者樹木的管理養(yǎng)護單位按照兼顧樹木的正常生長和管線安全使用的原則，限期修剪、處理，修剪費用由申請單位承擔。
城市建設行政主管部門應當自接到管線管理單位提出申請之日起５日內予以答復。不批準的應當說明理由。
在依
法劃定的電力設施保護區(qū)內種植樹木的，樹木管理單位應當及時修剪，不得危及電力設施安全。
因發(fā)生自然災害和突發(fā)事故致使樹木危及管線、建筑物或者其他設施的安全使用時，有關部門為搶險救災和處理事故，可先行修剪、扶正或者砍伐，在５日內向當?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO行政主管部門報告，并補辦有關手續(xù)。
第二十九條 市、縣（市）人民政府城市建設行政主管部門應當對古樹名木登記造冊、編號、建檔，建立保護標志，劃定保護范圍，加強養(yǎng)護管理。
嚴禁砍伐或移植古樹名木，特殊情況確需遷移的必須經當?shù)厝嗣裾鞘薪ㄔO行政主管部門同意，報唐山市人民政府批準。
第三十條 城市綠化的建設和管理按下列規(guī)定分工負責，建立健全管理制度，保持樹木、花草繁茂和綠化設施完好：
（一）城市公共綠地、風景林地、防護綠地、行道樹及綠化帶綠地由城市園林部門負責；
（二）公路、水利、鐵路部門用地范圍內的綠化，由本部門負責；
（三）機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位用地范圍內及門前責任地段的綠化，由本單位負責；
（四）居住小區(qū)的綠化，由城市建設行政主管部門負責；實行物業(yè)管理的居住小區(qū)的綠化，由產權單位或者業(yè)主負責；
（五）其它類型綠地由權屬單位負責。
第三十一條 城市園林綠化部門應當不斷提高園林綠化專業(yè)養(yǎng)護管理水平，健全管理制度，定期維護綠化設施，及時做好病蟲害防治工作，保持樹木、花草繁茂和綠化設施完好。
第三十二條 城市建設行政主管部門按照規(guī)定收取的綠地補償費、臨時占用費等費用，實行收支兩條線，列入城市綠化專項資金，連同城市綠化專項經費合理使用，任何單位或個人不得截留或挪用。
第四章 法律責任
第三十三條 單位或者個人違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市建設行政主管部門予以處罰：
（一）違反本條例第十五條規(guī)定的，責令其限期完成綠化任務，逾期仍不綠化的，由城市建設行政主管部門組織綠化，實需綠化費用由責任單位承擔，并處每平方米２０元至３０元的罰款；
（二）違反本條例第十七條規(guī)定，拒不繳納綠化用地補償費的，責令限期補繳綠地補償費，并可處應繳補償費３％－５％的罰款；
（三）違反本條例第十九條規(guī)定的，責令限期改正，并處該綠化工程設計費或綠化工程施工費５％－１０％的罰款；
（四）違反本條例第二十條第二款規(guī)定的，責令限期完成，逾期仍不完成的，由城市建設行政主管部門組織綠化，實需綠化費用，由責任單位承擔，并處實需綠化費用２倍的罰款；
（五）違反本
條例第二十二條及第二十三條第一款規(guī)定的，責令其按砍伐樹木株數(shù)的３倍補種，并處被砍伐樹木價值５至１０倍罰款；擅自移植的，處每株樹木價值的２至５倍的罰款；
不按規(guī)定補種，或者補種達不到要求的，由城市建設行政主管部門代為補種，所需費用由責任人承擔；
（六）違反本條例第二十五條第一、三款規(guī)定，擅自占用城市綠地或者臨時占用城市綠地不按時退還的，責令限期退出，恢復原貌，并按占地面積處以每平方米１００元至２００元的罰款；
（七）違反本條例第二十六條規(guī)定的，責令限期遷出，并按所占地面積處以每平方米每日５元至１０元的罰款，造成損失的，承擔賠償責任。逾期不遷出的，由城市建設行政主管部門組織拆除，所需費用由責任人承擔；
（八）違反本條例第二十七條規(guī)定的，責令改正，造成損失的，賠償損失，并視情節(jié)輕重，給予警告或者處以１０００元以下的罰款；
（九）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，擅自砍伐或者移植古樹名木的，責令賠償損失，并處以１０００元至１００００元的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任；
（十）違反本條例第三十條第（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定，造成樹木、花草死亡及綠化設施損壞的，由管理單位負責補栽、補種，恢復原狀。
第三十四條 因城市建設行政主管部門的過錯，造成古樹名木、樹木、花草死亡，綠化設施損壞以及該修剪的樹木不及時修剪的，對直接責任人或者單位負責人，由其所在單位或者上級主管機關給予批評教育或者行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 違反本條例第二十八條第二款、第四款規(guī)定，５日內不予批準、答復或者５日內不予報告或者作虛假報告的，對直接責任人或者單位負責人，由其所在單位或者上級主管機關給予批評教育或者行政處分。造成損失的，依法予以賠償。
第三十六條 故意損壞城市綠化及其設施或者拒絕、阻礙城市建設行政主管部門人員依法執(zhí)行職務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 各級人民政府行政主管部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 當事人對行政機關作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附
則
第三十九條 本條例自公布之日起施行。
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