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保密認(rèn)證條件及流程
武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查是指國(guó)家（地方）保密委員會(huì)為確定申請(qǐng)承擔(dān)裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位是否持續(xù)滿足《保密資格審查認(rèn)證管理辦法》所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、客觀的檢查、資格評(píng)價(jià)并形成文件的過(guò)程。
保密認(rèn)證申請(qǐng)條件和流程
一、申請(qǐng)保密資格的單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位）應(yīng)當(dāng)具備哪些基本條件
申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備以下7個(gè)基本條件：
1．中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)法人或事業(yè)法人。申請(qǐng)單位必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)法人和事業(yè)法人，這是企事業(yè)單位申請(qǐng)保密資格的前提條件。 特殊情況下，對(duì)不具有法人資格的單位，須由國(guó)家軍工保密資格認(rèn)證委審批。
2．承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品涉密。根據(jù)有關(guān)文件精神，目前武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密資格審查范圍是指承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企事業(yè)單位研制項(xiàng)目或生產(chǎn)的產(chǎn)品涉及國(guó)家秘密。項(xiàng)目或產(chǎn)品僅背景、用途、數(shù)量涉密的，暫時(shí)未列入保密資格審查認(rèn)證范圍。
3．無(wú)外商（含港澳臺(tái)）投資和雇用外籍人員，國(guó)家有特殊規(guī)定的除外。從維護(hù)國(guó)家安全出發(fā)，申請(qǐng)單位不能有外商及港澳臺(tái)商投資，涉密崗位不得雇用外籍人員。但隨著軍工企事業(yè)單位重組、改制步伐的加快，特別是一些民營(yíng)企業(yè)加入到軍工科研生產(chǎn)配套單位行列，出現(xiàn)了一些新情況，依據(jù)國(guó)防科技工業(yè)投資主體多元化政策的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)家或�。▍^(qū)、市）主管部門(mén)批準(zhǔn)的單位可以申請(qǐng)保密資格。有外商及港澳臺(tái)商投資和雇用外籍人員的單位申請(qǐng)保密資格，需要提供國(guó)家或�。▍^(qū)、市）主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
4．承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住，與境外人員（含港澳臺(tái)）無(wú)婚姻關(guān)系。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，要求承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的涉密人員應(yīng)當(dāng)具有中國(guó)國(guó)籍并在中國(guó)境內(nèi)居住，且與境外及港澳臺(tái)人員無(wú)婚姻關(guān)系。
5．有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所，并符合國(guó)家有關(guān)安全保密要求。申請(qǐng)單位要具備相對(duì)固定的科研生產(chǎn)場(chǎng)所和條件，并符合安全保密要求。其科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)權(quán)證明或3年（含）以上的租賃合同。
6．1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件。申請(qǐng)單位自申請(qǐng)之日以前12個(gè)月內(nèi)，未發(fā)生經(jīng)�。▍^(qū)、市）以上保密行政管理部門(mén)認(rèn)定的泄露國(guó)家秘密事件。
7．無(wú)非法獲取、持有國(guó)家秘密以及其他嚴(yán)重違法行為。申請(qǐng)單位無(wú)�。▍^(qū)、市）以上保密行政管理部門(mén)認(rèn)定的非法獲取、持有國(guó)家秘密的行為以及其他嚴(yán)重違反保密法規(guī)的行為。
另外，屬于上市公司的單位，其承擔(dān)涉密任務(wù)的范圍還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定。高等院校申請(qǐng)保密資格應(yīng)當(dāng)結(jié)合科研項(xiàng)目管理建立保密管理體制，具備相對(duì)集中的涉密科研場(chǎng)所，與開(kāi)放區(qū)域隔離。非公有制企業(yè)目前僅限定于申請(qǐng)二級(jí)、三級(jí)保密資格。
二、申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交哪些申請(qǐng)材料
《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請(qǐng)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)書(shū)》）是申請(qǐng)保密資格應(yīng)提交的主要文件材料，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照欄目要求和所申請(qǐng)的保密資格等級(jí)填寫(xiě)《申請(qǐng)書(shū)》，并加蓋單位公章。單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在相關(guān)欄目?jī)?nèi)對(duì)申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料的真實(shí)性，保證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任作出書(shū)面承諾。除《申請(qǐng)書(shū)》外，申請(qǐng)單位還應(yīng)提交：
1．工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本、副本（復(fù)印件）。
2．組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)（復(fù)印件）。
3．公司章程。
4．上一個(gè)年度財(cái)務(wù)驗(yàn)資報(bào)告。驗(yàn)資報(bào)告是指現(xiàn)行或最新的財(cái)務(wù)驗(yàn)資證明，應(yīng)當(dāng)以文字報(bào)告的形式確切地表述驗(yàn)證的內(nèi)容，并由注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字或蓋章，會(huì)計(jì)事務(wù)所加蓋公章。
5．科研生產(chǎn)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證書(shū)或租賃合同（復(fù)印件）。申請(qǐng)單位需要提交固定科研生產(chǎn)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。對(duì)于企事業(yè)單位租賃的科研生產(chǎn)場(chǎng)所，一般要求合同的租賃期在3年（含）以上。
6．合同甲方出具的研制項(xiàng)目或產(chǎn)品的密級(jí)證明，或者合同甲方與擬承擔(dān)單位簽訂的武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)合同意向書(shū)及密級(jí)證明。密級(jí)證明由合同甲方提供（證明印章與合同印章的單位名稱一致），并經(jīng)單位保密工作機(jī)構(gòu)審核，由單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后生效。合同甲方或合同意向單位屬軍隊(duì)的，由師級(jí)以上業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋單位印章。承擔(dān)多項(xiàng)涉密合同任務(wù)的單位僅需提供一項(xiàng)涉密任務(wù)的最高密級(jí)證明。密級(jí)證明原則上不得涉密。
7．國(guó)家軍工保密資格認(rèn)證委要求提供的其他材料。根據(jù)實(shí)際工作中遇到的特殊情況，按照國(guó)家軍工保密資格認(rèn)證委的統(tǒng)一要求掌握。
另外，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)不需提供上述第3、5項(xiàng)所要求的材料，事業(yè)單位不需提供上述第1、3、5項(xiàng)所要求材料，申請(qǐng)一級(jí)保密資格單位不需提供上述第5、6項(xiàng)所要求的材料。
三、申請(qǐng)單位如何提交《申請(qǐng)書(shū)》
單位填寫(xiě)《申請(qǐng)書(shū)》后，應(yīng)按以下程序提交：
1.申請(qǐng)單位應(yīng)向其上級(jí)主管部門(mén)或所在地的�。▍^(qū)、市）國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)或地市級(jí)以上保密行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)意向書(shū)，經(jīng)審核同意后，方可按申報(bào)等級(jí)向有關(guān)審查認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出正式申請(qǐng)。
須經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)審核的主要是指教育部、工業(yè)和信息化部、中國(guó)科學(xué)院、軍工集團(tuán)公司所屬企事業(yè)單位。
其他企事業(yè)單位，報(bào)所在地�。▍^(qū)、市）國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)或所在地的地市級(jí)以上保密行政管理部門(mén)審核。
2.審核包括三方面內(nèi)容：（1）《申請(qǐng)書(shū)》的填寫(xiě)是否符合《辦法》規(guī)定,填寫(xiě)內(nèi)容是否屬實(shí)；
（2）申請(qǐng)單位是否符合《辦法》規(guī)定的基本條件，申請(qǐng)材料是否符合有關(guān)規(guī)定；(3)申請(qǐng)的保密資格等級(jí)是否以承擔(dān)的科研生產(chǎn)項(xiàng)目或產(chǎn)品涉及的最高密級(jí)為準(zhǔn)。
3.審核部門(mén)經(jīng)審核后，對(duì)是否同意申請(qǐng)?zhí)岢鰧徍艘庖?jiàn)，加蓋印章，并退送申請(qǐng)單位。
4.申請(qǐng)單位將審核同意的《申請(qǐng)書(shū)》直接報(bào)送到有關(guān)軍工保密資格認(rèn)證委，正式提出申請(qǐng)。其中，申請(qǐng)一級(jí)保密資格的單位直接將《申請(qǐng)書(shū)》報(bào)送到國(guó)家軍工保密資格認(rèn)證委，申請(qǐng)二級(jí)、三級(jí)保密資格的單位直接將《申請(qǐng)書(shū)》報(bào)送到所在地�。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委。
5.國(guó)家或省（區(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委收到申請(qǐng)單位《申請(qǐng)書(shū)》后，交由國(guó)家或�。▍^(qū)保密認(rèn)證條件及流程、市）軍工保密資格認(rèn)證辦，由其組織書(shū)面審查，在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。 對(duì)不符合要求的，不予受理，并向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由，將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。
對(duì)決定受理的單位，將在30個(gè)工作日內(nèi)組成現(xiàn)場(chǎng)審查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。
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