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工程建設(shè)項目招標投標程序
工程建設(shè)項目招標投標程序
為規(guī)范我市招投標活動，體現(xiàn)“公開、公平、公正”和誠實信用原則，促使投標人公平競爭，評標委員會公正評標，監(jiān)督人員嚴格履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》和國家、省、市有關(guān)招投標法規(guī)政策，結(jié)合我市實際，制定本程序。
一、招標準備
招標人在招標前需準備以下資料：
⒈項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件；
⒉按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)的批準文件，國有投資和國家融資項目應(yīng)準備初步設(shè)計及概算（或可研）批準文件；
⒊不低于項目總投資％的資金證明；
⒋滿足招標需要的文件和技術(shù)資料；
⒌擬定的招標公告或投標邀請書；
⒍采取委托招標的應(yīng)當準備委托書、委托合同及委托招標代理機構(gòu)的資質(zhì)資料，采取自行招標的應(yīng)當準備內(nèi)部招標機構(gòu)和招標專業(yè)人員情況、自行組織招標業(yè)績情況等證明具備自行招標能力的資料；
⒎擬定的招標文件。
二、招標實施方案核準
招標人向發(fā)展計劃部門報送《招標實施方案申報表》，發(fā)展計劃部門審核后，發(fā)放《招標實施方案核準書》。。
九、招標答疑
投標人提出書面問題時，招標人作書面的回答或組織招標答疑會并作會議紀要。招標人所有的書面補充文件包括補充通知、修改通知、會議紀要等必須經(jīng)招投監(jiān)督小組備案，并應(yīng)在投標截止時間天前，由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)發(fā)至所有獲得招標文件的投標人。 書面補充文件發(fā)出時間到投標截止時間不足天的，應(yīng)相應(yīng)順延投標截止日期。
十、標底編制
招標人可根據(jù)項目特點決定是否編制標底。編制標底的，標底編制過程和標底必須保密（對國有投資或融資的項目，監(jiān)察部門或招標監(jiān)督小組成員單位應(yīng)派員監(jiān)督標底的編制工作）。 招標項目編制標底的，應(yīng)根據(jù)批準的初步設(shè)計、投資概算，依據(jù)有關(guān)計價辦法，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。 標底由招標人自行編制或委托中介機構(gòu)編制。一個工程只能編制一個標底。任何單位和個人不得強制招標人編制或報審標底，或干預(yù)其確定標底。招標項目可以不設(shè)標底，進行無標底招標。
十一、收標
招標人或其委托的招標代理機構(gòu)在招投標有形市場按照招標文件規(guī)定的時間，接收所有在投標截止時間前送達的投標文件。招標人也可以書面委托形式，委托招投標有形市場接收投標文件，接收人應(yīng)簽發(fā)《投標書遞交簽收單》。
逾期送達的投標文件為無效投標文件，招標人不得接收。
投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。招標人收到投標人提交的投標文件和變更、補充文件后，應(yīng)當妥善保管。
有效提交投標文件的投標人不足名時，招標失敗，招標人應(yīng)當重新組織招標。 十二、組建評標委員會
評標委員會由招標人和有關(guān)的工程技術(shù)經(jīng)濟方面的專家組成，成員人數(shù)為人以上單數(shù)，其中工程技術(shù)經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，其資格必須符合招投標的有關(guān)
管理要求。工程技術(shù)經(jīng)濟方面的專家，由招標人從專家?guī)熘须S機選取。選取確定后，由招投標有形市場通知各專家評標時間。與招標人有利害關(guān)系的人不得進入評標委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當更換。
評標委員會成員名單一般應(yīng)于開標前確定，評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。
十三、開標、評標
按照招標文件規(guī)定的時間，在招投標有形市場內(nèi)，招投標有形市場協(xié)助招標人組織開標會議。招標人按招標文件的要求檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，宣讀有效投標人的名稱、投標報價和投標文件的其他主要內(nèi)容，當場公布標底。開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。按招標文件中載明的評標辦法進行評標，評標完成后，應(yīng)按規(guī)定編制評標報告。 招投監(jiān)督小組對整個開標、評標過程進行監(jiān)督，在開標前宣讀《投標人須知》、《監(jiān)督人員守則》，在評標前宣讀《評委守則》。
十四、中標候選人公示
招標人應(yīng)在招投標有形市場內(nèi)對評標報告中推薦的中標候選人進行公示，公示時間不少于個工作日。
公示期內(nèi)有投訴或舉報的，提交招標監(jiān)督小組進行調(diào)查處理；無工程建設(shè)項目招標投標程序投訴或舉報的，招投標有形市場出具《交易確認書》。
十五、定標和發(fā)放中標通知書
招標人召開由招標監(jiān)督小組參加的定標會，招標人介紹招標實施情況，招標監(jiān)督小組核驗《評標報告》和《交易確認書》等資料后，招標人確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。
十六、合同簽訂
招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
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