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職務(wù)犯罪案件中自首的認(rèn)定需細(xì)分情形
丁晶 王文萍
法律規(guī)定自首的初衷在于鼓勵(lì)犯罪嫌疑人在實(shí)施犯罪后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，從而使案件得到及時(shí)偵破，節(jié)約司法成本。與普通刑事案件相比較，職務(wù)犯罪案件往往呈現(xiàn)出手段復(fù)雜、犯罪嫌疑人反偵查能力強(qiáng)、證據(jù)單一且取證困難等特點(diǎn)，因此準(zhǔn)確認(rèn)定職務(wù)犯罪案件中的自首，對(duì)于懲治犯罪、保護(hù)相關(guān)法益具有特殊的意義。實(shí)踐中，對(duì)職務(wù)犯罪案件準(zhǔn)自首中“同種罪行”及自首情節(jié)的證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)如何認(rèn)定分歧較多，需要加強(qiáng)研究。
準(zhǔn)自首中“同種罪行”的認(rèn)定。刑法第67條第2款對(duì)于“準(zhǔn)自首”情形作出明確規(guī)定，即被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。在準(zhǔn)自首中，認(rèn)定行為人如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的其他罪行，才可以認(rèn)定為自首，對(duì)于同種罪行的供述則不能認(rèn)定為自首。而對(duì)于“其他罪行”的理解，按照最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功若干具體問題的意見》(下稱《意見》)的規(guī)定，一般應(yīng)以罪名區(qū)分，或者雖然罪名不同，但如實(shí)供述的其他犯罪與司法機(jī)關(guān)已掌握的犯罪屬選擇性罪名或者在法律、事實(shí)上密切關(guān)聯(lián)的，應(yīng)認(rèn)定為“同種罪行”。如因受賄被采取強(qiáng)制措施后，又交代因受賄而為他人謀取利益的行為，構(gòu)成濫用職權(quán)罪的，應(yīng)認(rèn)定為同種罪行，不認(rèn)定為自首。這種情形在司法實(shí)踐中已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。但如果行為人因?yàn)E用職權(quán)而被采取強(qiáng)制措施后，又交代了司法機(jī)關(guān)不掌握的其因此收受賄賂的事實(shí)，對(duì)于受賄罪是否可以認(rèn)定為自首，實(shí)踐中存在爭議。有人認(rèn)為，不能認(rèn)定自首。理由是行為人因?yàn)闉E用職權(quán)為他人謀利，并收受賄賂，根據(jù)《意見》的規(guī)定，在此情形下，受賄與濫用職權(quán)屬有密切關(guān)聯(lián)的事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定屬同種罪行。
筆者認(rèn)為，如果司法機(jī)關(guān)確實(shí)不知其濫用職權(quán)背后存在“徇私受賄”，則可以認(rèn)定受賄罪具有自首情節(jié)。首先，對(duì)于不同罪名認(rèn)定屬于同種罪行，應(yīng)把握兩者是否屬于在法律、事實(shí)上有密切關(guān)聯(lián)。受賄罪的犯罪構(gòu)成要求是“為他人謀取利益”+“收受賄賂”，因此如果行為人因?yàn)槭帐苜V賂而被采取強(qiáng)制措施，則司法機(jī)關(guān)一般應(yīng)對(duì)其為他人謀取利益的事實(shí)有所掌握，雖然其謀利行為構(gòu)成了另一罪名“濫用職權(quán)罪”，但兩罪在法律、事實(shí)上具有明顯的密切聯(lián)系，因此不宜認(rèn)定兩者屬于不同種罪行。而如果行為人因?yàn)闉E用職權(quán)被采取強(qiáng)制措施，由于濫用職權(quán)罪不要求必須具有“徇私情節(jié)”才構(gòu)成犯罪，因此，濫用職權(quán)與因“徇私”而構(gòu)成的受賄不屬于在法律、事實(shí)上具有密切關(guān)系。如果司法機(jī)關(guān)只掌握行為人濫用職權(quán)的行為，并不了解其濫用職權(quán)背后收受賄賂的事實(shí)，而行為人主動(dòng)供述的話，則可以認(rèn)為其受賄罪具有自首情節(jié)。其次，從司法實(shí)踐看，受賄案件中由于犯罪手段的隱蔽性強(qiáng)，往往給偵查工作帶來一定難度，有些案件的事實(shí)仍然依賴于“一供一證”來認(rèn)定，因此，犯罪嫌疑人主動(dòng)供述其濫用職權(quán)背后收受賄賂的事實(shí)，對(duì)于盡快偵破案件具有重大意義，同時(shí)也反映了其認(rèn)罪的態(tài)度，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。
自首情節(jié)的證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)。司法實(shí)踐中，對(duì)于自首的認(rèn)定通常要重點(diǎn)審查如下證據(jù):犯罪嫌疑人的首次供述筆錄及同步錄音錄像、偵查機(jī)關(guān)關(guān)于犯罪嫌疑人到案的情況說明。對(duì)此應(yīng)注意以下幾點(diǎn):第一，首次供述筆錄應(yīng)理解為犯罪嫌疑人在辦案機(jī)關(guān)接受調(diào)查時(shí)，首次供認(rèn)自己犯罪事實(shí)的筆錄。既包括在檢察機(jī)關(guān)的首次供述，也包括在紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的首次調(diào)查筆錄。對(duì)這份筆錄應(yīng)重點(diǎn)審查犯罪嫌疑人、被調(diào)查人是如何到案的，即系主動(dòng)投案，還是被動(dòng)接受調(diào)查、訊問。同時(shí)，要以此份筆錄為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，綜合分析在此之前，辦案機(jī)關(guān)是否尚未掌握相關(guān)犯罪事實(shí)，即卷中與此事實(shí)相關(guān)的證據(jù)是否在供述之后取得。第二，“到案情況說明”“自首認(rèn)定說明”等要從實(shí)質(zhì)和形式兩方面進(jìn)行審查。從實(shí)質(zhì)上應(yīng)審查，情況說明的內(nèi)容職務(wù)犯罪案件中自首的認(rèn)定需細(xì)分情形是否與卷中的證據(jù)相互印證，比如是否系“先供后證”，是否與犯罪嫌疑人供述、證人證言相符合。從形式上應(yīng)審查，是否加蓋部門或機(jī)關(guān)公章，是否有偵查人員、調(diào)查人員的簽名，二者缺一不可。第三，訊問過程的同步錄音錄像能夠直觀反映犯罪嫌疑人的供述情況，特別是第一次訊問的錄音錄像通常能夠反映到案情況，具有很強(qiáng)的說明力。但在某些情形下，如在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)第一次交代本人犯罪事實(shí)或者協(xié)助調(diào)查其他犯罪嫌疑人涉罪事實(shí)時(shí)交代其本人犯罪事實(shí)的，未進(jìn)行錄音錄像，此時(shí)，不能因?yàn)闆]有首次供述的錄音錄像資料就排除對(duì)自首的認(rèn)定。
(作者單位:天津市人民檢察院，天津市北辰區(qū)人民檢察院)
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