抓住機遇，加快發(fā)展
抓住機遇，加快發(fā)展
----結(jié)合西部大開發(fā)政策淺談我司今年工作思路
實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央高瞻遠矚，總攬全局，面向新世紀作出的重大決策。其根本就是為了要加快中西部地區(qū)的發(fā)展，提高人民群眾的物質(zhì)文化水平。就我司而言，目前存在的突出問題是：思想觀念落后，經(jīng)營機制陳舊，管理水平低下，工程利潤不高，職工生活水平偏低等。這些問題，只能通過發(fā)展來解決，要隨西部大開發(fā)的步伐，積極做好當(dāng)前正在做的工作，抓思想觀念的轉(zhuǎn)變，迎頭奮進，為我司的進一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。為此，我司緊緊圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略，結(jié)合公司的實際情況，制訂今年的工作思路。
一、以西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策為契機，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，為公司今后的工作做思想上的準(zhǔn)備。
實現(xiàn)工作方式方法的巨大轉(zhuǎn)變，政策、路線的貫徹落實和企業(yè)發(fā)展的持久穩(wěn)定，思想觀念是基礎(chǔ)。西部大開發(fā)各項優(yōu)惠政策來之不易，要通過各種學(xué)習(xí)、宣傳、解釋工作，把情況講清，政策講透，逐步培養(yǎng)職工參與的責(zé)任感、緊迫感，一改過去那種思想僵化，觀念落后的局面，把職工思想調(diào)整到實事求是，大膽開拓，勇于創(chuàng)新的狀態(tài)上來，使各項工作一步一個腳印地扎實鋪開。
二、開展專題研究工作。要對中國加入wto和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略進行專題研究，研究這些戰(zhàn)略給我公司帶來的機遇和挑戰(zhàn)。同時要加強信息工作，注重政策研究和市場調(diào)研。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)前和今后一段時期實施西部大開發(fā)的重點任務(wù)，金融信貸將對主干線公路等項目進行重點支持。同時，國家鼓勵外商投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā)，允許外商在西部地區(qū)依照有關(guān)規(guī)定投資市政公用企業(yè)和其他承諾開放領(lǐng)域的企業(yè)。這些是我們建筑企業(yè)的重大機遇，我們要借此機會，改善公司的人才結(jié)構(gòu)和機械設(shè)備結(jié)構(gòu)，提高管理水平，加強公司的軟件和硬件建設(shè)，提高公司的`綜合實力和市場競爭能力。抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，使公司不斷適應(yīng)市場競爭的需要并穩(wěn)步發(fā)展。
三、抓緊實行項目法人責(zé)任制。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，國家除了在西部地區(qū)優(yōu)先安排建設(shè)項目外，還要加強項目法人責(zé)任制、項目資本金制、工程招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制、項目環(huán)境監(jiān)督管理制等制度的建設(shè)。我公司要結(jié)合這些制度，制定相應(yīng)的工程管理辦法，特別是要抓緊實行項目法人責(zé)任制，提高施工管理水平，把好工程的質(zhì)量、進度和安全關(guān)，注意文明施工，注重環(huán)保，提高經(jīng)濟效益和社會效益。
四、業(yè)務(wù)剝離。即充分利用稅收優(yōu)惠政策，將符合優(yōu)惠政策的業(yè)務(wù)剝離，成立新的公司或二級法人機構(gòu)，不斷拓寬經(jīng)營渠道。國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施中規(guī)定：對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在一定期限內(nèi)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視等企業(yè)，企業(yè)所得稅實行兩年免征、三年減半征收。結(jié)合上述稅收政策，公司考慮一方面盡可能地將符合優(yōu)惠政策的業(yè)務(wù)剝離出來，成立新的公司或二級法人機構(gòu)，盡量爭取能享受到上述稅收優(yōu)惠政策；另一方面努力拓寬其他經(jīng)營業(yè)務(wù)，以用好用足這些政策，給公司的發(fā)展注入活力。
五、拓展國際市場。要加強對外工程承包和勞務(wù)合作，考慮開展國際貿(mào)易業(yè)務(wù)。國家將進一步擴大西部地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)營自主權(quán)，鼓勵發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品出口，對外工程承包和勞務(wù)合作，到境外特別是周邊國家投資辦廠，放寬人員出入境限制。結(jié)合這些政策，公司要借助在孟加拉國從事工程承包施工十余年的優(yōu)勢和經(jīng)驗，一方面繼續(xù)擴大在孟加拉國的工程承包，另一方面還打算成立海外分公司，長期在孟加拉從事工程業(yè)務(wù)，也可以考慮從事勞務(wù)輸出、投資辦廠，拓展公司的生存空間。同時，考慮爭取獨立的對外貿(mào)易經(jīng)營自主權(quán)。
六、吸引和用好人才。要制定有利于公司吸引人才、留住人才的政策。隨著工資改革，逐步提高一線工作技術(shù)骨干和管理骨干的工資收入，使其高于或大大高于公司的平均水平，改善他們的工作和生活條件，吸引他們愿意在公司最需要的地方發(fā)揮作用。允許職工根據(jù)自己的工作特長在公司范圍內(nèi)擇崗作業(yè)，合理流動。鼓勵富余勞動力合理轉(zhuǎn)移，按計劃、有步驟地引進富有經(jīng)驗的人才，引進有朝氣、有闖勁的年輕人，并加強培養(yǎng)鍛煉和提高。要逐步由生產(chǎn)型經(jīng)營轉(zhuǎn)到管理型經(jīng)營上來。
七、提高技術(shù)含量，發(fā)揮科技主導(dǎo)作用。一方面加快施工機械的更新?lián)Q代，舊機械的維修、報廢工作要加緊進行，新工程按不少于5%的資金購置新設(shè)備，另一方面要積極學(xué)習(xí)和采用新技術(shù)、新方法，節(jié)約成本，提高效率。
八、做好對外關(guān)系。一是爭取上級機關(guān)和業(yè)務(wù)部門的支持，用好用盡各項優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔(dān)，為公司進行各項改革，搞好經(jīng)營管理，創(chuàng)造一個良好的內(nèi)外氛圍；二是結(jié)合西部大開發(fā)，與西部、中部和東部兄弟單位乃至其他行業(yè)單位加強學(xué)習(xí)、交流與合作，共同抵遇市場壓力，提高競爭能力，拓寬生存空間。
九、繼續(xù)深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
一是要加快企業(yè)改制工作，要按照市委市政府的要求，并結(jié)合公司的實際情況，制定可行的實施方案，有計劃、有步驟、有實效地開展改制工作，加快建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。
二是根據(jù)市場經(jīng)濟的需要和形勢發(fā)展的要求，不斷調(diào)整經(jīng)營機制和機構(gòu)設(shè)置，確保機構(gòu)設(shè)置合理，運作良好。
三是要進一步加強招投標(biāo)工作，在招投標(biāo)工作中除了加強培訓(xùn)，提高做標(biāo)水平外，還要形成一個制度，既給壓力，又出臺重獎?wù)�，充分調(diào)動職工和有關(guān)職能部門的積極性，廣集信息，提高中標(biāo)率。
四是要進一步加強清理債權(quán)債務(wù)工作力度。一方面要加強對債權(quán)的追討力度，通過包括法律手段在內(nèi)的各種措施追回一切可能追回的債權(quán)；另一方面要盡一切努力逐步清償有關(guān)債務(wù)，并做好對債主的解釋工作，爭取諒解，避免引發(fā)更多的官司。
五是加強籌資和用資管理。西部大開發(fā)的實施，為企業(yè)籌措資金提供了更多的渠道。公司要進一步研究籌資的渠道、數(shù)量和結(jié)構(gòu)，降低籌資成本。在此基礎(chǔ)上，管好和用好資金，既確保在建工程的順利開展，又保證其他投資和管理業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。
六是理順勞動關(guān)系，改革分配制度。要精減非生產(chǎn)性人員，實行先定編定崗后定人，競爭上崗的做法，同時進行相應(yīng)的分配制度改革和醫(yī)療制度改革，真正體現(xiàn)多勞多得、按勞分配的原則，徹底打破大鍋飯，充分發(fā)揮全體職工的工作積極性。
七是加強內(nèi)部審計工作。內(nèi)部審計工作要從事前、事中和事后全過程發(fā)揮作用，特別是要從事前和事中發(fā)揮作用，做到既能防患于未然，又能在事中進行及時制止和糾正，以降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。
八是繼續(xù)嚴格執(zhí)行iso9002質(zhì)量管理體系，提高工程質(zhì)量，提高管理水平。要逐步完善質(zhì)量管理體系，并做好向2000版轉(zhuǎn)版的準(zhǔn)備工作，要把貫標(biāo)工作與分配制度掛鉤，從嚴要求。
十、繼續(xù)加強班子團結(jié)和班子建設(shè)工作。西部大開發(fā)是一項宏大的系統(tǒng)工程和艱巨的歷史任務(wù)，如何結(jié)合西部開發(fā)的政策把公司的工作做好，領(lǐng)導(dǎo)班子
作為決策者和帶頭人，起著十分重要的作用。要通過加強學(xué)習(xí)，提高認識，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識和統(tǒng)一行動，把班子建設(shè)成為一個團結(jié)、務(wù)實、民主的班子；要通過加強學(xué)習(xí)，吃透西部大開發(fā)的精神和政策，研究制定公司的發(fā)展戰(zhàn)略，推進公司的改革和發(fā)展。西部大開發(fā)，對于地區(qū)均衡發(fā)展，消除貧困、環(huán)境保護三個方面都將產(chǎn)生深遠的影響。對于我公司來說，更是千載難逢的發(fā)展機遇。我公司一定會抓住機遇，學(xué)習(xí)和執(zhí)行西部大開發(fā)政策，加快公司的發(fā)展，并為西部大開發(fā)作出公司應(yīng)有的貢獻。
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