綠色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展指導(dǎo)意見

為推動(dòng)我市經(jīng)作產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，加快發(fā)展綠色高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)，特提出以下工作意見：

一、創(chuàng)新思路，精心謀劃綠色高效產(chǎn)業(yè)美好藍(lán)圖

基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)繁榮秀美幸福新為契機(jī)，以保障消費(fèi)者身體健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為手段，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品特色化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，著力組織實(shí)施“三增二保三創(chuàng)建”活動(dòng)（三增：穩(wěn)定增加蔬菜、茶葉、花卉種植面積；二保：著力抓好城郊蔬菜建設(shè)，保障城區(qū)蔬菜供應(yīng)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全；三創(chuàng)建：繼續(xù)抓好“畝園萬元”、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)），加大服務(wù)體系建設(shè)力度，著力強(qiáng)化創(chuàng)新與開發(fā)，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，全力推進(jìn)生態(tài)、效益、精品和外向型綠色高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

25個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園基地：永豐縣坑田鎮(zhèn)上西坑、坑田鎮(zhèn)洲頭、佐龍鄉(xiāng)均田大棚蔬菜基地，青原區(qū)新圩鎮(zhèn)從玉蔬菜基地、新圩鎮(zhèn)爐下蔬菜基地，泰和萬合竹篙薯基地、澄江鎮(zhèn)蔬菜基地，永新縣煙閣鄉(xiāng)大棚蔬菜基地、才豐鄉(xiāng)聯(lián)合村露地蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，吉水縣烏江蔬菜基地、吉水醪橋蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，吉州區(qū)白塘蔬菜基地、曲瀨鎮(zhèn)蔬菜基地、長塘田心蔬菜基地，縣永和大棚蔬菜基地、梅塘鄉(xiāng)供港蔬菜基地，遂川縣泉江鎮(zhèn)螺溪蔬菜基地、枚江鄉(xiāng)供港蔬菜基地，新干神政橋鄉(xiāng)和界埠鄉(xiāng)蔬菜基地，峽江縣巴邱鎮(zhèn)蔬菜基地，安�？h平都鎮(zhèn)向陽村蔬菜基地、平都鎮(zhèn)江南村蔬菜基地，井岡山市拿山鄉(xiāng)供港蔬菜基地，萬安縣五豐鎮(zhèn)大棚蔬菜基地。

16個(gè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)園基地：遂川縣湯湖鎮(zhèn)頂上春毫、戴家埔鄉(xiāng)老仙、五指峰林場(chǎng)玉指茶茶葉基地，井岡山市蘭花坪“井岡翠綠”、黃坳鄉(xiāng)光裕有機(jī)茶、龍洲茶葉基地，永豐縣靈華山有機(jī)白茶、金廬陵白茶、春暉白茶基地，永新縣崖霧茶基地，一品園茶葉、泰和蜀口茶葉生產(chǎn)基地，新干宏冠農(nóng)莊有機(jī)茶基地，安福武功山茶葉基地，東固墾殖場(chǎng)有機(jī)茶園基地，峽江縣五峰茶葉基地。

二、抓住重點(diǎn)，努力推動(dòng)綠色高效產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

1、大力推進(jìn)“菜籃子”建設(shè)工程。按照國務(wù)院關(guān)于大力實(shí)施新一輪“菜籃子”工程的總體部署，詳細(xì)制定蔬菜基地規(guī)劃，完善扶持政策，強(qiáng)化“菜籃子”縣（市、區(qū)）長負(fù)責(zé)制，切實(shí)落實(shí)城市菜地最低保有量制度，加快推進(jìn)城市郊區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�和專業(yè)化園藝產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，著力提升園藝產(chǎn)品設(shè)施化生產(chǎn)水平。各地要嚴(yán)格按照市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂的“菜籃子”工程目標(biāo)責(zé)任書要求，認(rèn)真對(duì)照去年“菜籃子”工程建設(shè)存在的問題和不足，以更大的決心、下更大的力氣、用更強(qiáng)的措施，努力抓好“菜籃子”工程設(shè)工作。全市開展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建25個(gè)，每個(gè)縣（市、區(qū)）各新增一個(gè)300-500畝以上集中連片的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，重要蔬菜產(chǎn)品自給率達(dá)到75%以上，培育一批蔬菜種植專業(yè)戶和專業(yè)合作社，逐步建立規(guī)范有序的蔬菜生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售機(jī)制，有效保障蔬菜市場(chǎng)穩(wěn)步供應(yīng)，確保市民吃上“平價(jià)菜”、“放心菜”。

2、大力實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。一是優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，引導(dǎo)經(jīng)作生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張。各縣（市、區(qū)）要對(duì)經(jīng)作產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)、村加強(qiáng)引導(dǎo)，按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)區(qū)域布局的思路，擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)一批經(jīng)作專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村。要統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，用活土地流轉(zhuǎn)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)土地向種菜能手集中，著力發(fā)展一批經(jīng)作生產(chǎn)大戶，通過區(qū)域連片開發(fā)，嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)、建園關(guān)和產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量關(guān)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批無公害、綠色、有機(jī)經(jīng)作生產(chǎn)示范基地，提高全市經(jīng)作生產(chǎn)的規(guī)模化水平。二是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要按照規(guī)�；�種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求，合理調(diào)整早中晚熟、鮮食與加工品種結(jié)構(gòu)，壓縮大路菜面積，擴(kuò)大精細(xì)菜面積，大力發(fā)展市場(chǎng)競爭力強(qiáng)的名、特、優(yōu)、稀良種，加快低產(chǎn)園（田）的改造升級(jí)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，發(fā)展特菜種植。大力發(fā)展生菜、青花菜、櫻桃番茄、小型禮品西瓜等特色菜及各種野菜，在滿足本地需求的同時(shí)，不斷開拓外地市場(chǎng)。

3、大力實(shí)施品質(zhì)提升戰(zhàn)略。一是要切實(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)，按章操作。在嚴(yán)格執(zhí)行無公害經(jīng)作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際情況，編印各類經(jīng)作生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，制定無公害經(jīng)作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境條件選擇、生產(chǎn)過程監(jiān)控和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)都做到有章可循，按章操作。二是要切實(shí)狠抓源頭，全程控制。無公害經(jīng)作生產(chǎn)關(guān)鍵在生產(chǎn)基地源頭，為此，要嚴(yán)格從源頭上把好投入品關(guān)、生產(chǎn)過程質(zhì)量管理關(guān)、采收質(zhì)量關(guān)。督促種植戶定期記好投入品原始記錄臺(tái)帳。在技術(shù)上，重點(diǎn)圍繞化肥、農(nóng)藥殘留“雙控制”，大力推行無公害經(jīng)作專用農(nóng)藥、肥料，實(shí)行開方賣藥售肥。發(fā)現(xiàn)銷售使用違禁農(nóng)藥、肥料嚴(yán)厲處罰，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的無害化。從生產(chǎn)源頭嚴(yán)把安全用藥關(guān)、科學(xué)施肥關(guān)和栽培田間管理關(guān)。技術(shù)人員分工劃片，開展技術(shù)指導(dǎo)。確保在無公害經(jīng)作生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。三是要切實(shí)抓好檢測(cè)，確保安全。時(shí)間上以7、8、9月高溫期為重點(diǎn)，品種上以速生葉菜、豆莢類為重點(diǎn)，對(duì)象上以出現(xiàn)過經(jīng)作農(nóng)藥超標(biāo)的農(nóng)戶為重點(diǎn)，讓城鄉(xiāng)居民買得放心、吃得安心。

4、大力實(shí)施加工增值戰(zhàn)略。重點(diǎn)要圍繞經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地，培植扶持一批有優(yōu)勢(shì)、有特色、前景好的經(jīng)濟(jì)作物加工龍頭企業(yè)，引進(jìn)和吸收國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)作物加工技術(shù)，不斷提高貯藏、保鮮和深加工能力，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。一是要引進(jìn)國內(nèi)外知名的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，走引進(jìn)開發(fā)之路。要“低門檻、求發(fā)展”，充分利用我市優(yōu)良的資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極開展農(nóng)業(yè)招商引資，千方百計(jì)爭取一批有較強(qiáng)實(shí)力的客商來我市建立生產(chǎn)基地，興辦加工企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是要對(duì)現(xiàn)有的中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶進(jìn)行整合，推動(dòng)其向大企業(yè)發(fā)展。三是要引導(dǎo)社會(huì)資金興辦龍頭企業(yè)。在發(fā)展龍頭企業(yè)的同時(shí)，還要注重發(fā)展風(fēng)味食品加工廠、小型食品加工廠，走專業(yè)化、特色化發(fā)展之路。四是要健全農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。要充分利用現(xiàn)代流通手段，圍繞建設(shè)大市場(chǎng)，聯(lián)結(jié)大網(wǎng)絡(luò)，搞活大流通，建設(shè)多種所有制的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、多功能消費(fèi)市場(chǎng)、配送中心、連鎖超市等。特別是要搞好農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成布局合理，設(shè)施先進(jìn)、功能完備、機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，保證農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品暢通。

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