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工商部輔助全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施
一、優(yōu)化注冊登記服務(wù),營造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境
1、開辟“綠色服務(wù)通道”。以注冊登記窗口為載體,大力開辟“綠色服務(wù)通道”。對政府確定的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項目、涉農(nóng)企業(yè)以及下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役士兵等群體創(chuàng)辦企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開通“企業(yè)之家”專線電話,實(shí)行重點(diǎn)項目專崗服務(wù)制、重點(diǎn)項目掛鉤聯(lián)系制,促進(jìn)項目盡快落地。
2、繼續(xù)下放登記權(quán)限。全面委托基層工商所辦理個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)的各類注冊登記業(yè)務(wù),方便業(yè)主就近辦理注冊登記事務(wù)。
3、放寬企業(yè)名稱登記條件。對企業(yè)注冊資本達(dá)到5000萬元人民幣、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)3個以上大類的,允許企業(yè)名稱中不使用國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事的行業(yè)。對符合條件的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn),提供即時辦結(jié)的高效率名稱預(yù)先核準(zhǔn)服務(wù)。
4、放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件。凡母公司注冊資本2000萬元,控股子公司3個,集團(tuán)母子公司注冊資本總額達(dá)到4000萬元的,允許依法申請設(shè)立企業(yè)集團(tuán)。對符合區(qū)域布局、能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、具有一定規(guī)模和發(fā)展前景且是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和集團(tuán)母公司,母公司注冊資本達(dá)到1500萬元人民幣,控股子公司3個,集團(tuán)母子公司注冊資本總額達(dá)到3000萬元人民幣的,可以申請設(shè)立集團(tuán)。
5、積極指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社登記。以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》剛施行為契機(jī),運(yùn)用登記事務(wù)助導(dǎo)制,指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社登記;引導(dǎo)以多種利益聯(lián)結(jié)形成公司+專業(yè)合作社(行業(yè)協(xié)會)+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,不斷提高農(nóng)業(yè)市場化程度。
6、簡化臺灣投資者主體資格證明和身份證明手續(xù)。臺資企業(yè)和臺灣居民,視同大陸的企業(yè)和自然人申辦各種類型企業(yè)、個體工商戶;臺灣投資者的主體資格證明,可憑其所在地真實(shí)有效的主體資格證明或身份證明辦理登記;屬于在中國大陸境外第三地投資設(shè)立的臺資企業(yè)來投資的,憑第三地相關(guān)部門出具的證明,即可免予提交主體資格證明的公證和認(rèn)證。
二、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化投資軟環(huán)境
8、開展“合同幫企”活動。加大合同法律知識的宣傳,提高企業(yè)合同法律法規(guī)知識和履行合同的自覺性。推廣使用合同示范文本,審查規(guī)范合同。發(fā)揮工商合同調(diào)解職能,及時調(diào)解企業(yè)合同紛爭。開展誠信經(jīng)營活動,積極引導(dǎo)、推出一批“守合同、重信用”企業(yè),對區(qū)政府重點(diǎn)扶植、有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的企業(yè)和對臺小額貿(mào)易企業(yè),重點(diǎn)幫扶、培育誠信品牌,尤其要支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),支持他們做大做強(qiáng)。
9、積極拓寬行政指導(dǎo)領(lǐng)域,發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用。不斷完善登記事務(wù)助導(dǎo)制、查處違法疏導(dǎo)制、規(guī)范經(jīng)營勸導(dǎo)制和維權(quán)興企引導(dǎo)制等四項行政指導(dǎo)機(jī)制的配套措施。圍繞企業(yè)設(shè)立、成長、壯大的全過程,開展以投資創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)改制改組指導(dǎo)、品牌興企指導(dǎo)等促成式行政指導(dǎo);圍繞企業(yè)守法規(guī)范經(jīng)營,開展以采取建議、意見、提議、倡導(dǎo)、勸導(dǎo)、警示為主要方式的規(guī)制式行政指導(dǎo);圍繞和諧消費(fèi),引導(dǎo)企業(yè)建立化解消費(fèi)糾紛機(jī)制,開展調(diào)停式行政指導(dǎo)。扎實(shí)落實(shí)行政指導(dǎo)的項目和措施,促進(jìn)工商機(jī)關(guān)監(jiān)管執(zhí)法效能與公共服務(wù)水平的全面提升。圍繞上塘珠寶、南日和石城鮑魚、木材貿(mào)易加工區(qū)等特色產(chǎn)業(yè),開展全方位行政指導(dǎo),扶持特色產(chǎn)業(yè)成長、壯大。
10、加強(qiáng)信息化建設(shè)。在全區(qū)企業(yè)普及CA證書,大力推行電子政務(wù),為社會公眾提供企業(yè)資訊服務(wù),為包含臺商在內(nèi)的投資者提供投資決策依據(jù)。
三、實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,營造企業(yè)健康快速的發(fā)展環(huán)境
11、發(fā)揮品牌功能,服務(wù)海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)。在做好全區(qū)“名、特、優(yōu)、新、稀”農(nóng)產(chǎn)品資源調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則實(shí)行分類指導(dǎo)和培訓(xùn),有針對性地扶持和培育一批商標(biāo)品牌。凡符合商標(biāo)注冊條件的農(nóng)產(chǎn)品,積極推動當(dāng)?shù)卣畡訂T相關(guān)協(xié)會和團(tuán)體,力爭申請注冊商標(biāo);對當(dāng)?shù)鼐哂挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品,力爭申請地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)注冊,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢,指導(dǎo)幫助農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī);(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村致富,為海西新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);著力扶持和培育農(nóng)字號商標(biāo)申請認(rèn)定知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。
12、加強(qiáng)對商標(biāo)國際注冊工作的指導(dǎo)。將我區(qū)主要出口企業(yè)商標(biāo)注冊情況及時錄入工商所,由所指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)服務(wù),每年定期組織出口型企業(yè)商標(biāo)培訓(xùn),普及商標(biāo)國際注冊知識。
13、加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作力度。加強(qiáng)與法院、公安、海關(guān)等部門協(xié)作,建立健全跨部門商標(biāo)聯(lián)合保護(hù)工作機(jī)制,加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),建立健全聯(lián)手打假機(jī)制。突出對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)專用權(quán)的重點(diǎn)保護(hù)。
四、完善行政執(zhí)法機(jī)制,營造和諧發(fā)展的社會環(huán)境
15、加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。對AA級別中的優(yōu)秀經(jīng)營者,免予年檢驗(yàn)照審查,優(yōu)先推薦參加“守合同、重信用”、“著名商標(biāo)”、“馳名商標(biāo)”等各級評先創(chuàng)優(yōu)活動。減少對A類經(jīng)營者的日常巡查,對A類非特別關(guān)注經(jīng)營者除專項整治、被舉報或上級督辦外,免于巡查及各項檢查。對有嚴(yán)重違法、違規(guī)行為或安全隱患的經(jīng)營者予以鎖定,暫緩年檢驗(yàn)照。
16、做好流通環(huán)節(jié)商品尤其是關(guān)系民生的食品安全監(jiān)管工作。針對流通環(huán)節(jié)食品的不同來源渠道和不同經(jīng)營方式的特點(diǎn),進(jìn)行分類監(jiān)管,通過開展食品安全監(jiān)管工作規(guī)范一條街、誠信市場、共建規(guī)范市場等一系列活動,強(qiáng)化對源頭性批發(fā)市場、超市和集貿(mào)市場、零售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管,適時在食品批發(fā)市場、超市的宣傳欄、公示欄或新聞媒體發(fā)布食品安全消費(fèi)警示。推動名優(yōu)食品進(jìn)鄉(xiāng)村,引導(dǎo)生鮮超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),擴(kuò)大農(nóng)村食品市場的優(yōu)化比例,優(yōu)化農(nóng)村食品市場的購物環(huán)境。
17、加大護(hù)農(nóng)力度,強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管。增強(qiáng)經(jīng)營者自律行為,適時開展打假“保春耕、保夏收、保冬種”紅盾護(hù)農(nóng)行動,查處曝光一批損農(nóng)坑農(nóng)違法案件,對違法情節(jié)嚴(yán)重的堅決依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,強(qiáng)制退出市場,優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)資市場環(huán)境。
18、建立重大信息和情況通報制度。及時向區(qū)委、區(qū)政府報告全區(qū)工商系統(tǒng)貫徹落實(shí)《意見》、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況,重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析、市場準(zhǔn)入、引資落地、到資情況、商標(biāo)品牌、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面的工作和新近出臺的有關(guān)工商政策規(guī)定。
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