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工商部輔助全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施
一、優(yōu)化注冊(cè)登記服務(wù)，營(yíng)造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境
1、開(kāi)辟“綠色服務(wù)通道”。以注冊(cè)登記窗口為載體，大力開(kāi)辟“綠色服務(wù)通道”。對(duì)政府確定的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、涉農(nóng)企業(yè)以及下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役士兵等群體創(chuàng)辦企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開(kāi)通“企業(yè)之家”專(zhuān)線電話，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)崗服務(wù)制、重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系制，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。
2、繼續(xù)下放登記權(quán)限。全面委托基層工商所辦理個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)的各類(lèi)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)，方便業(yè)主就近辦理注冊(cè)登記事務(wù)。
3、放寬企業(yè)名稱(chēng)登記條件。對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到5000萬(wàn)元人民幣、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)分別屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)3個(gè)以上大類(lèi)的，允許企業(yè)名稱(chēng)中不使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類(lèi)別用語(yǔ)表述企業(yè)所從事的行業(yè)。對(duì)符合條件的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)，提供即時(shí)辦結(jié)的高效率名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)服務(wù)。
4、放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件。凡母公司注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，控股子公司3個(gè)，集團(tuán)母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到4000萬(wàn)元的，允許依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)。對(duì)符合區(qū)域布局、能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、具有一定規(guī)模和發(fā)展前景且是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和集團(tuán)母公司，母公司注冊(cè)資本達(dá)到1500萬(wàn)元人民幣，控股子公司3個(gè)，集團(tuán)母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到3000萬(wàn)元人民幣的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立集團(tuán)。
5、積極指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記。以《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》剛施行為契機(jī)，運(yùn)用登記事務(wù)助導(dǎo)制，指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記；引導(dǎo)以多種利益聯(lián)結(jié)形成公司+專(zhuān)業(yè)合作社(行業(yè)協(xié)會(huì))+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度。
6、簡(jiǎn)化臺(tái)灣投資者主體資格證明和身份證明手續(xù)。臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣居民，視同大陸的企業(yè)和自然人申辦各種類(lèi)型企業(yè)、個(gè)體工商戶；臺(tái)灣投資者的主體資格證明，可憑其所在地真實(shí)有效的主體資格證明或身份證明辦理登記；屬于在中國(guó)大陸境外第三地投資設(shè)立的臺(tái)資企業(yè)來(lái)投資的，憑第三地相關(guān)部門(mén)出具的證明，即可免予提交主體資格證明的公證和認(rèn)證。
二、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化投資軟環(huán)境
8、開(kāi)展“合同幫企”活動(dòng)。加大合同法律知識(shí)的宣傳，提高企業(yè)合同法律法規(guī)知識(shí)和履行合同的自覺(jué)性。推廣使用合同示范文本，審查規(guī)范合同。發(fā)揮工商合同調(diào)解職能，及時(shí)調(diào)解企業(yè)合同紛爭(zhēng)。開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極引導(dǎo)、推出一批“守合同、重信用”企業(yè)，對(duì)區(qū)政府重點(diǎn)扶植、有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的企業(yè)和對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易企業(yè)，重點(diǎn)幫扶、培育誠(chéng)信品牌，尤其要支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，支持他們做大做強(qiáng)。
9、積極拓寬行政指導(dǎo)領(lǐng)域，發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用。不斷完善登記事務(wù)助導(dǎo)制、查處違法疏導(dǎo)制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)勸導(dǎo)制和維權(quán)興企引導(dǎo)制等四項(xiàng)行政指導(dǎo)機(jī)制的配套措施。圍繞企業(yè)設(shè)立、成長(zhǎng)、壯大的全過(guò)程，開(kāi)展以投資創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)改制改組指導(dǎo)、品牌興企指導(dǎo)等促成式行政指導(dǎo)；圍繞企業(yè)守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展以采取建議、意見(jiàn)、提議、倡導(dǎo)、勸導(dǎo)、警示為主要方式的規(guī)制式行政指導(dǎo)；圍繞和諧消費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)建立化解消費(fèi)糾紛機(jī)制，開(kāi)展調(diào)停式行政指導(dǎo)。扎實(shí)落實(shí)行政指導(dǎo)的項(xiàng)目和措施，促進(jìn)工商機(jī)關(guān)監(jiān)管執(zhí)法效能與公共服務(wù)水平的全面提升。圍繞上塘珠寶、南日和石城鮑魚(yú)、木材貿(mào)易加工區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展全方位行政指導(dǎo)，扶持特色產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、壯大。
10、加強(qiáng)信息化建設(shè)。在全區(qū)企業(yè)普及CA證書(shū)，大力推行電子政務(wù)，為社會(huì)公眾提供企業(yè)資訊服務(wù)，為包含臺(tái)商在內(nèi)的投資者提供投資決策依據(jù)。
三、實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，營(yíng)造企業(yè)健康快速的發(fā)展環(huán)境
11、發(fā)揮品牌功能，服務(wù)海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)。在做好全區(qū)“名、特、優(yōu)、新、稀”農(nóng)產(chǎn)品資源調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)和培訓(xùn)，有針對(duì)性地扶持和培育一批商標(biāo)品牌。凡符合商標(biāo)注冊(cè)條件的農(nóng)產(chǎn)品，積極推動(dòng)當(dāng)?shù)卣畡?dòng)員相關(guān)協(xié)會(huì)和團(tuán)體，力爭(zhēng)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)；對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，力爭(zhēng)申請(qǐng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)注冊(cè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)幫助農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村致富，為海西新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);著力扶持和培育農(nóng)字號(hào)商標(biāo)申請(qǐng)認(rèn)定知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。
12、加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)工作的指導(dǎo)。將我區(qū)主要出口企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)情況及時(shí)錄入工商所,由所指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)服務(wù)，每年定期組織出口型企業(yè)商標(biāo)培訓(xùn)，普及商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)知識(shí)。
13、加大商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)工作力度。加強(qiáng)與法院、公安、海關(guān)等部門(mén)協(xié)作，建立健全跨部門(mén)商標(biāo)聯(lián)合保護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)手打假機(jī)制。突出對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的重點(diǎn)保護(hù)。
四、完善行政執(zhí)法機(jī)制，營(yíng)造和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境
15、加強(qiáng)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)AA級(jí)別中的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者，免予年檢驗(yàn)照審查，優(yōu)先推薦參加“守合同、重信用”、“著名商標(biāo)”、“馳名商標(biāo)”等各級(jí)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。減少對(duì)A類(lèi)經(jīng)營(yíng)者的日常巡查，對(duì)A類(lèi)非特別關(guān)注經(jīng)營(yíng)者除專(zhuān)項(xiàng)整治、被舉報(bào)或上級(jí)督辦外，免于巡查及各項(xiàng)檢查。對(duì)有嚴(yán)重違法、違規(guī)行為或安全隱患的經(jīng)營(yíng)者予以鎖定，暫緩年檢驗(yàn)照。
16、做好流通環(huán)節(jié)商品尤其是關(guān)系民生的食品安全監(jiān)管工作。針對(duì)流通環(huán)節(jié)食品的不同來(lái)源渠道和不同經(jīng)營(yíng)方式的特點(diǎn)，進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管，通過(guò)開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作規(guī)范一條街、誠(chéng)信市場(chǎng)、共建規(guī)范市場(chǎng)等一系列活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)源頭性批發(fā)市場(chǎng)、超市和集貿(mào)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，適時(shí)在食品批發(fā)市場(chǎng)、超市的宣傳欄、公示欄或新聞媒體發(fā)布食品安全消費(fèi)警示。推動(dòng)名優(yōu)食品進(jìn)鄉(xiāng)村，引導(dǎo)生鮮超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大農(nóng)村食品市場(chǎng)的優(yōu)化比例，優(yōu)化農(nóng)村食品市場(chǎng)的購(gòu)物環(huán)境。
17、加大護(hù)農(nóng)力度，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者自律行為,適時(shí)開(kāi)展打假“保春耕、保夏收、保冬種”紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，查處曝光一批損農(nóng)坑農(nóng)違法案件，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，強(qiáng)制退出市場(chǎng)，優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境。
18、建立重大信息和情況通報(bào)制度。及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告全區(qū)工商系統(tǒng)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析、市場(chǎng)準(zhǔn)入、引資落地、到資情況、商標(biāo)品牌、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面的工作和新近出臺(tái)的有關(guān)工商政策規(guī)定。
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