楊懿文：婁底市正在謀劃創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)略

全國人大代表、婁底市委副書記、市長楊懿文。一、打造中部地區(qū)“能源谷”香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：黨的十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，請(qǐng)問貴市目前如何通過新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)增長?楊懿文市長：非常感謝您對(duì)婁底的關(guān)注和支持。作為典型的資源型工業(yè)城市，婁底一直在探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式逐步由資源依賴型、粗放型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、精細(xì)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。我們以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為載體，大刀闊斧做好“加減”法。嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)保政策，全市上下頂住“陣痛”，橫下一條心，不為困難所擾，不為近利所惑，主動(dòng)將鋼鐵產(chǎn)能由1200萬噸控制到1000萬噸左右，煤炭產(chǎn)能由1710萬噸壓縮到了650萬噸，煤炭企業(yè)由2000多家關(guān)到了只剩74家，淘汰水泥落後生產(chǎn)線19條，水泥企業(yè)121家，關(guān)閉小銻礦企業(yè)70多家。在淘汰落後產(chǎn)能做好減法的同時(shí)，我們采取一系列組合拳，著力引進(jìn)新技術(shù)、加快培植新產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，通過做加法提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益，為經(jīng)濟(jì)適度增速奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。比如，鋼鐵產(chǎn)業(yè)持續(xù)加大技改資金投入，經(jīng)過改造升級(jí)、壓產(chǎn)增效後，現(xiàn)在剩下的全都是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。同時(shí)，圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，以電將軍、三迅等企業(yè)為核心，發(fā)展新能源動(dòng)力電池及儲(chǔ)能項(xiàng)目，打造中部地區(qū)的“能源谷”;以華菱安賽樂米塔爾汽車板項(xiàng)目為依托，打造汽車及零部件生產(chǎn)基地;以三一重工為依托，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群;同時(shí)，發(fā)展先進(jìn)功能陶瓷產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起百花齊放的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。通過幾年的轉(zhuǎn)型發(fā)展，我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，新的產(chǎn)業(yè)和動(dòng)能正在形成，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，2017年成功躋身全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。二、資源型城市 綠色發(fā)展新路徑香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者： 作為資源型城市的婁底，長期以來隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大和資源的持續(xù)開采，這種高能耗、高排放、高污染的產(chǎn)業(yè)特征，也為地方帶來了大量的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，請(qǐng)問市長您是怎麼看待這個(gè)問題。楊懿文市長： 這是我們婁底的短板。補(bǔ)足城市發(fā)展短板，營造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，“命門”在創(chuàng)新，抓住了這個(gè)“命門”，就能激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與活力。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)加強(qiáng)和改善薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)短板，堅(jiān)持以創(chuàng)新改造傳統(tǒng)動(dòng)能、培育新動(dòng)能，大力營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的華麗變身。針對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)環(huán)境、金融服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)等短板，啟動(dòng)七個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，用3年時(shí)間完成5年的主要工作任務(wù)；針對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，積極推進(jìn)婁商返婁戰(zhàn)略，推動(dòng)婁邵承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，成功打造“湘博會(huì)”、“湖南汽車板及汽車零部件產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)”兩個(gè)省級(jí)招商平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)外開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力。尤其是針對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，我們深入貫徹五大發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展，把生態(tài)保護(hù)作為底線、紅線和高壓線，出臺(tái)剛性約束，堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并利用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)理念對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善，收到了很好的效果，也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)。2017年，我市噸鋼排放量由2噸碳下降到1.4噸，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率大於80%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到292天以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良率在全省排第4位。比如，2016年，我們提出“積極創(chuàng)建零碳示范區(qū)域，進(jìn)而向零碳區(qū)域邁進(jìn)”目標(biāo)，在廢棄礦山、采煤沈陷區(qū)、河流灘涂、重金屬污染地區(qū)的劣質(zhì)土地種植捕碳草，努力尋求一條資源型城市綠色發(fā)展的新路徑。兩年來，在漣源市初步建成了婁底零碳經(jīng)濟(jì)示范基地，率先在國內(nèi)完成了地級(jí)市水平的碳普查和碳規(guī)劃。三、滿腔熱情“招婁商”、“引外商”香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：國家目前大力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，貴市接下來將如何對(duì)接粵港澳、津京冀等地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資本，招商引資?楊懿文市長：我們將堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念和“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手，有的放矢、鍥而不舍抓實(shí)招商引資工作，大力培育和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。首先我們將采取突破性舉措，打破一切循規(guī)蹈矩、阻礙發(fā)展的條條框框，創(chuàng)湖南省一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。2017年，我市全面實(shí)施“多證合一”，行政審批事項(xiàng)大為精簡，辦理時(shí)限大大縮短，強(qiáng)力推行“只跑一次”政務(wù)服務(wù)流程再造，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境婁底“小氣候”，今年的力度將會(huì)更大。其次在招商引資方面出奇招、出實(shí)策，在已有的基礎(chǔ)上出臺(tái)更優(yōu)更特的優(yōu)惠政策，全面整治招商引資中的違約失信問題，切實(shí)維護(hù)投資者權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，大幅度吸引外來投資。我們將堅(jiān)持招大引強(qiáng)。全方位對(duì)接北上廣、大長沙，緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)企業(yè)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開展差別化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商。辦好第九屆湘博會(huì)、第五屆婁商大會(huì)，支持異地商會(huì)建設(shè)，滿腔熱忱招“婁商”、引“外商”。(經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 唐學(xué)偉 唐竟淳 紅網(wǎng)編輯 李響炮)