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著力解決關(guān)鍵問題 加快新區(qū)發(fā)展步伐
著力解決關(guān)鍵問題
加快新區(qū)發(fā)展步伐
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)工作會議，主要目的是表彰先進，鼓舞斗志，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，明確目標，堅定信心，凝聚力量，抓好今年各項工作任務(wù)的落實。剛才，會議表彰了
2004
年我區(qū)各條戰(zhàn)線的先進單位和先進個人，區(qū)委、區(qū)政府還與各街道辦事處、園區(qū)管委會簽訂了
2005
年度工作責任書。在此，謹讓我代表區(qū)委、區(qū)政府對受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！對在過去一年中為鯉城區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展做出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝！
今年的工作，我區(qū)已在年初的全委擴大會和全區(qū)經(jīng)濟工作會進行了全面的部署安排，即將召開的區(qū)六屆四次人大會也將進行全面部署，等一下區(qū)委王亞君書記還將作進一步的強調(diào)。這里，我主要講一講工作中的三個重、難點問題，希望能夠引起大家的重視。
一、破解難題，切實解決好項目推進的“瓶頸”問題
我區(qū)跨江發(fā)展兩年來，堅持以項目建設(shè)為抓手，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。兩年來，高新園區(qū)一、二期、晉江兩岸防洪堤、南環(huán)路拓改工程、筍江路、池峰路（一期）、
301
線市政道路等一批重點項目的征地拆遷工作順利完成，為這些項目的早日建成、投入使用奠定了基礎(chǔ)，有效地撐開了新區(qū)城市骨架，提升了中心城區(qū)的品位。然而，從去年下半年來，“征遷難”問題日益突出，嚴重阻礙重點建設(shè)項目的順利進行。現(xiàn)在，園區(qū)三、四期用地尚有
900
畝左右未如期征用，嚴重影響企業(yè)入駐；石崎安置小區(qū)用地尚未征完，直接導(dǎo)致一百多戶拆遷居民無法如期安置；市區(qū)學府路改造也因拆遷問題受阻，等等。可見，“征遷難”已成為推進重點項目建設(shè)的一個“瓶頸”。
造成征遷工作難以推進、任務(wù)難以完成的主要原因是：
從主觀上來講，
各級領(lǐng)導(dǎo)對征遷工作還不夠重視，措施不夠有力。具體地說，在思想上，一些干部沒有正確處理好國家、集體和個人三者利益關(guān)系，存在畏難情緒，不敢理直氣壯、依法開展征遷工作；在方法上，措施簡單，不善于作耐心細致的群眾工作，說服疏導(dǎo)工作不足；在作風上，不夠深入扎實，應(yīng)付了事，甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象。同時對非法買賣土地、違法占地、違章建筑打擊不力。
從客觀上來講，
一是國家實施宏觀調(diào)控和更加嚴格的土地政策，土地供需矛盾突出；二是國家征地補償標準改革，引起群眾對補償標準認識上的偏差；三是個別失地農(nóng)民的社會保障等一些實際困難未得到及時有效解決等等�？偟目�，“征遷難”問題，不僅僅是一個簡單的工作方法問題，必須引起大家的高度重視，采取切實有力的措施，突破“瓶頸”制約。
（一）提高認識，高度重視征拆工作
做好任何一項工作，關(guān)鍵看認識水平。省委盧展工書記指出，我們所有的工作，第一個問題都是認識問題。認識到什么程度，工作就會做到什么程度。認識到位，工作才能到位。同志們要充分認識征遷工作的重要性，征遷工作關(guān)系到我區(qū)的項目帶動，關(guān)系到新區(qū)建設(shè)、古城繁榮，關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到“五年再造一個鯉城”目標的實現(xiàn)。各街道、各部門、各指揮部進一步增強做好征遷工作的責任感和緊迫感，堅決克服畏難情緒和無所作為的態(tài)度；特別是“一把手”要認識到位，要把解決征遷問題擺上重要的工作日程，親自過問，親自督促；要精心組織，研究對策、周密部署，責任到人；要注意調(diào)動一切積極因素，主攻征遷工作中遇到的困難和問題。
（二）講究方法，耐心細致做好群眾工作
實踐表明，做好群眾工作是開展征遷工作的關(guān)鍵。
要帶著感情去做群眾工作。
要深入實際調(diào)查研究，具體的情況要摸清楚、把握準；要耐心細致地做好政策的宣傳解釋工作，用我們的真心、真情，來感召群眾。
要講究策略。
征遷工作涉及面廣，各項目指揮部、社區(qū)要采取包片到戶、責任到人的辦法；要按照先易后難的原則，選準突破口，各個突破，逐個解決；要樹好征遷典型。涉及征遷的社區(qū)黨員、干部及其親屬是焦點，要起好帶頭作用。
要有一股韌勁。
精誠所至，金石為開。我們有一位街道的“一把手”，為了做好拆遷戶的工作，他連續(xù)用四個晚上的時間，主動上門做工作，最終把該拆遷戶的思想打通了。所以做征遷工作的同志不僅要有激昂的干勁，還要有一股不做好工作不罷休、鍥而不舍的韌勁和一次不通做二次，二次不通做三次的“磨”勁。
（三）～造勢，營造征遷良好氛圍
搞好宣傳發(fā)動、營造良好的～氛圍是做好征地拆遷工作的前提。
主題要鮮明。
要加強政策正面引導(dǎo)
。
要注意加強對于土地征用轉(zhuǎn)用和房屋拆遷法律法規(guī)以及市區(qū)兩級出臺的相關(guān)政策的宣傳，對群眾關(guān)注的熱點問題和政策實施中的難點問題，一定要下大力氣去答疑解惑，注重把政策咨詢和解決群眾實際困難有機地結(jié)合起來，糾正群眾對于政策的誤解、曲解，使群眾真正理解政策、接受政策。要堅持正面引導(dǎo)為主，加強對支持征遷正面典型特別是社區(qū)基層黨員干部的宣傳工作
，
以群眾身邊的典型來感化、帶動群眾。
氛圍要濃厚。
要精心策劃宣傳方案，因地制宜、因人而異、有步驟、有重點、分層次地開展宣傳造勢工作。要采取群眾喜聞樂見的各種宣傳方式和藝術(shù)形式，營造濃烈的宣傳氛圍。要通過設(shè)立宣傳欄、編寫宣傳墻報、媒體發(fā)布等傳統(tǒng)與現(xiàn)代宣傳手段和方式相結(jié)合，宣傳我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的成就、重點項目建設(shè)的重要意義、征遷工作的必要性，把群眾的思想認識逐步統(tǒng)一起來，形成共識。
效果要明顯。
要組織堅強有力的宣傳隊伍，要發(fā)揮各種群團組織的作用，動員社會各界力量，真正把宣傳工作做在前、做到家、做到位。要增加宣傳經(jīng)費的投入，區(qū)財政要根據(jù)實際情況，對各街道征遷宣傳費用予以適當補貼。
（四）以民為本，切實維護群眾利益
征地拆遷關(guān)系到人民群眾的切實利益，中央和各級政府歷來十分重視。
要嚴格依法征遷。
征遷工作政策性強，敏感程度大，稍有不慎就可能引發(fā)不穩(wěn)定因素。因此要注意研究和掌握依法征遷的法律法規(guī)，逐條疏理。尤其是拆遷工作一定要做到依法周全、手續(xù)完備，不錯不漏。
要保障群眾合法權(quán)益
。要設(shè)身處地為群眾著想，充分尊重群眾在征地拆遷工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、申訴權(quán)，確保群眾利益不受損害。要堅持從實際出
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