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民政加快農(nóng)村困難群眾危房改造調(diào)研措施
農(nóng)村危房改建工作是區(qū)委、區(qū)政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生、改善民生，惠及困難群眾的德政工程、民心工程。為堅(jiān)持以民為本、執(zhí)政為民、為民解困的理念，全面履行民政工作職能，我局把加快農(nóng)村困難群眾危房改建作為科學(xué)發(fā)展觀教育活動的實(shí)踐載體，在去年對全區(qū)農(nóng)村土坯房調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次對農(nóng)村困難群眾危房情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、基本
情況
二、存在的問題和原因
三、措施與建議
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，整體聯(lián)動。農(nóng)村困難戶危房改造是一項(xiàng)涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高、實(shí)施難度大的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要高度重視，切實(shí)把“住有所居”，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高困難群眾生活質(zhì)量和生產(chǎn)生活條件，保障困難群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為改善民生、促進(jìn)社會和諧，作為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐載體來抓好抓實(shí)。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與”的原則，建立健全工作機(jī)構(gòu)，建立完善相關(guān)的工作制度，明確有關(guān)部門的工作職責(zé)，形成齊抓共管的局面。要強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制，各部門要通力合作、各司其職、分工協(xié)作，抓好農(nóng)村困難群眾危房改建過程中項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)、監(jiān)督等方面的銜接，及時(shí)研究解決工作存在的問題。要建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級幫扶責(zé)任制，
實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦負(fù)責(zé)制，積極組織區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、村黨員干部對口幫扶，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
2、科學(xué)規(guī)劃，著眼長遠(yuǎn)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，做到有科學(xué)性、前瞻性，用規(guī)劃指導(dǎo)農(nóng)村危房改建工作，確保農(nóng)村危房改建與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合；與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合；與公共基礎(chǔ)設(shè)施布局、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相銜接。同時(shí)，要注重保護(hù)和發(fā)展好農(nóng)村農(nóng)居等元素，突出地方和民族特色，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，發(fā)揮農(nóng)村危房改建的綜合效益。
3、整合資源，形成合力。農(nóng)村困難群眾是一個(gè)特殊的群體，經(jīng)濟(jì)條件差、資金缺乏，因此危房改
建所需資金，要采取各級政府補(bǔ)助一點(diǎn)、社會捐助一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)，部門幫扶一點(diǎn)的辦法，除區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦財(cái)政安排外,盡力多渠道籌措解決。根據(jù)我區(qū)財(cái)政現(xiàn)狀，要探索和建立農(nóng)戶自籌、政府補(bǔ)助、部門幫扶、社會捐助等多渠道籌措資金的機(jī)制，將扶貧、優(yōu)撫、移民、殘疾人、特困婦女等救助資金整合使用，形成合力，最大限度地提高資金使用效益。4、強(qiáng)化管理，措施到位。區(qū)政府要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺相關(guān)文件，制定實(shí)施方案，明確規(guī)定農(nóng)村危房改建的對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、驗(yàn)收條件、優(yōu)惠政策、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、村的職責(zé)。要組織發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、民政、土地、規(guī)劃、農(nóng)林水局等單位和部門，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村困難群眾危房改建的經(jīng)驗(yàn)，研究探索具體的辦法和措施，積極爭取資金,落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對危房改建的管理，凡涉及到補(bǔ)助對象、補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)等都要堅(jiān)持民主評議、公開公示、逐級審定、建檔立冊；資金堅(jiān)持專項(xiàng)管理，專款專用;落實(shí)責(zé)任人,嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,嚴(yán)格監(jiān)管，把好事辦好,實(shí)事做實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)對農(nóng)村困難群眾的思想教育，讓困難群眾了解和掌握農(nóng)村危房改建的基本政策，消除“等、靠、要”的依賴心理，教育農(nóng)村困難群眾積極參與危房改建，形成全社會參與農(nóng)村危房改建的工作氛圍。
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