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福建省促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例讀后感
事倍功半眾所周知,雖然中國政府的職能劃分在理論上借鑒了西方的基本定義,但是在實際運行過程中卻有著天壤之別。西方世界的政府是一個有限的政府,俗稱“小政府”,而中國的政府是一個無限的政府,俗稱“全能政府”,無論在經(jīng)濟、政治、文化方面,它對全中國人民的干涉是近乎瘋狂的。小到:今天起食堂開始限購,哦,因為昨天有個學(xué)生對老溫撒了個謊;這個路口的交通燈死機了,哦,因為將會有個X長開車經(jīng)過……大到: 7.23事故死亡人數(shù)從35人上升至39人,哦,因為X級領(lǐng)導(dǎo)的引咎辭職和死亡人數(shù)掛鉤;前幾年房地產(chǎn)暴利,哦,因為政府需要借助房地產(chǎn)吸納自己超發(fā)的貨幣……可想而知,中國物流業(yè)的發(fā)展也肯定不能幸免于政府的魔掌。
果然,2010年9月,政府發(fā)布了《福建省促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》。一方面,由于本人資質(zhì)有限,而且平時也沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的語言,所以不能為眾位看官對它進行一番解讀;另一方面,我相信網(wǎng)絡(luò)上已有的很多知名學(xué)者的解讀一定比我的解讀更具權(quán)威。所以,本人與其在這篇文章中班門弄斧,不如脫離黨的視角,試著從更本質(zhì)的層面對它進行分析。在對它進行分析的時候,我們絕對不能被冠冕堂皇、金玉其外的言語所迷惑,一定要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。物流業(yè)的發(fā)展是物流行業(yè)、物流企業(yè)、經(jīng)營環(huán)境這三個要素共同作用的產(chǎn)物,所以,只有以這三個要素為基礎(chǔ)的發(fā)展才是有效的。
不得不承認(rèn),關(guān)于物流行業(yè),政府至少在政策方面做出了相當(dāng)?shù)呐Α@绲谄邨l、根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強物流節(jié)點城市和物流園區(qū)、物流配送中心建設(shè),完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流和冷鏈物流,提高城鄉(xiāng)流通效率;以及第八條、結(jié)合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,完善綜合運輸體系,實現(xiàn)水路、鐵路、公路、航空、管道等運輸方式的對接;還有第十一條、納入現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)、物流配送中心等的物流企業(yè)物流項目用地、為生產(chǎn)配套的倉儲物流項目用地,享受工業(yè)用地政策。
同時,關(guān)于物流企業(yè),政府也面面俱到。例如第十四條、科技主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對物流技術(shù)、物流管理研究開發(fā)的投入,支持高等院校、科研機構(gòu)和物流企業(yè)開展先進的物流技術(shù)、物流設(shè)施設(shè)備、物流管理的研究和開發(fā),推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用,促進物流科研成果的產(chǎn)業(yè)化;以及第二十條、鼓勵和扶持物流企業(yè)建立信息系統(tǒng),行業(yè)協(xié)會及有條件的企業(yè)投資建設(shè)行業(yè)物流公共信息平臺,提高物流信息化和智能化水平;還有第二十三條、鼓勵、支持本省物流企業(yè)與臺灣物流企業(yè)開展運輸、代理、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)的分工與協(xié)作,引進先進的物流管理技術(shù)、人才和資金,擴大經(jīng)營范圍,參與國際競爭。
唯一美中不足的就是政府在“經(jīng)營環(huán)境”方面毫無建樹。何以見得?物流業(yè)屬于服務(wù)業(yè)的一部分,當(dāng)然也具備服務(wù)業(yè)的最重要的一個特性,那就是:它總是伴隨著經(jīng)濟危機和市場蕭條而發(fā)展壯大。最可笑的是,中國政府不僅不懂得經(jīng)濟危機對經(jīng)濟長久繁榮的重要作用,而且還在每一次國外的金融危機發(fā)生的時候,就有不計其數(shù)的人站出來痛批資本主義的種種弊端。當(dāng)然,如果要真正改善物流業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,僅憑扭轉(zhuǎn)市場環(huán)境是不夠的,還有必要對信用環(huán)境進行改善。$2,新華社發(fā)步了《國務(wù)院關(guān)于政策支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,簡稱“非公36條”,允許非公有資本進入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域,并承諾為它們提供融資上的支持?墒,在國內(nèi)首個民資參建鐵路項目中,雖然民營資本占有將近1/3的股權(quán),但對這條鐵路建成后的運營卻基本上沒有發(fā)言權(quán),該鐵路在運營方面也完全遵照其他國有全資鐵路的規(guī)則。所以,再美好的政策,你信嗎?
綜上所述:無論是“物流國九條”還是“物流省二十五條”,只要政府依然不遵循市場規(guī)律、不顧及長遠利益,哪怕把政策寫得再天花亂墜、再詳細具體,也終究只是一場自編自導(dǎo)自演自彈自唱的獨角戲。
吳金榕
二零一一年十月三十日
驚蟄閣
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