《食品安全的社會性監(jiān)管與地方分權》讀后感1500字

　　一、文章討論的問題及意義

　　環(huán)境、安全生產(chǎn)、食品藥品等社會性監(jiān)管領域關系到社會的千家萬戶，其重要性毋庸多說。而近年來我國在這些領域中采取了和西方國家截然不同的監(jiān)管模式，實行不斷向地方分權監(jiān)管的舉措。作者以舉食品安全為例，先是將現(xiàn)今我國監(jiān)管的模式一一列舉并分析不同主體（政府、市場、社會）對它們的干預程度，接著又橫向對比美國的監(jiān)管模式，最后提出了自己在這個問題上的相應主張。

　　就本文而言，其以食品安全為立足點，著重去分析中國模式，又去分析美國模式，最后通過觀察對比來開出解決問題的藥方，顯然對于我們對于現(xiàn)今中國對于食品安全監(jiān)管有了個詳盡的理解，明白了其制度設置的緣由與其中存在的缺陷。又以發(fā)達國家的經(jīng)歷給我們做了一個重要參考，讓我們能從中汲取一些有益養(yǎng)分來進行借鑒，可以說讓我們對中國當下的社會性監(jiān)管領域有了一個更充分的認識和理解。

　　二、文章的結構內容及相關論證

　　文章大體可分為五個部分。接下來將對每一部分進行一一闡述。

　　文章的第一部分是導論。其先是簡單地敘述了一下現(xiàn)今中國在食品安全領域的監(jiān)管走勢-監(jiān)管重心下移。最后主要去對逃避責任說進行了辯駁。認為承擔起這個責任能為政治家贏取政治資本，同時中國在食品安全監(jiān)管部門制度上進行了改革，這需要很大的魄力。因此通過以上兩點足以認為監(jiān)管重心下移并不是中央政府在逃避責任。

　　文章的第二部分則首先提出社會性監(jiān)管與經(jīng)濟性監(jiān)管兩個概念，并對這兩個概念的含義與不同側重點進行了闡述。作者認為經(jīng)濟性監(jiān)管的動力在于對競爭和市場活力的保護，而社會性監(jiān)管中，公眾的角色更加重要，他們對政府施加的壓力催生監(jiān)管。接著作者詳細分析了政府用于監(jiān)管的三種基本手段，分別為事前審批、標準設立和信息披露。在三種手段中，政府介入審批的程度最高，而介入信息披露的程度最低。市場和社會卻恰恰相反，他們介入審批的程度最低，介入信息披露的程度最高。相對而言，在標準設立上，三方倒是介入程度相當。作者又分析了全國性政府與地方性政府分別在這三種手段的介入程度高低。從事前審批、標準設立到信息披露，全國性政府的介入程度是由高到低的，而地方性政府卻恰恰相反。

　　文章的第三部分講的是中國在食品安全中為什么實行地方分權。作者先是以QS介紹了一下食品安全監(jiān)管的發(fā)展史。由衛(wèi)生部門變成國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，而后國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局又因為工作量太大，將一些工作下放到省級部門。而后由于三聚氰胺案件的重擊，徹底讓中央決定將這部分監(jiān)管工作下放。從這段發(fā)展史中，作者分析中國之所以在食品安全監(jiān)管中走向地方分權，主要是由于準入許可這一監(jiān)管工具本身所蘊含的問題。而出于對中國食品領域現(xiàn)狀的考慮，地方性政府在打擊違法企業(yè)上顯然更具備優(yōu)勢。

　　文章的第四部分講的是美國食品監(jiān)管的發(fā)展史�？偹�周知，美國政府在建國后一開始就擔當?shù)氖鞘匾谷说慕巧�，不光是在食品監(jiān)管，在各個領域皆如此，更多的是依賴社會力量與法院來解決。但隨著商業(yè)化和工業(yè)化的發(fā)展，美國產(chǎn)生了許多具有巨大能量的大企業(yè)。傳統(tǒng)的社會力量與法院的解決模式無法解決這個問題。因此美國政府挺身而出，與大企業(yè)進行對抗。當然，除了美國政府自身的監(jiān)管外，美國依托著強大的傳媒力量和多樣的行業(yè)協(xié)會力量在標準設立和信息披露上由社會發(fā)揮重要作用，成為政府監(jiān)管的有力補充。

　　文章的第五部分則是作者經(jīng)過前述的闡述所得出的結論。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來說，他們更依賴多樣化的監(jiān)管手段。而從我國的現(xiàn)狀分析，我國更依賴于事前監(jiān)管，對標準設立和信息披露這兩種手段利用地還不夠。因此中國在食品安全監(jiān)管領域今后的走向仍然是向地方甚至是向社會賦權，讓社會更多地參與到食品監(jiān)管之中。

　　三、文章觀點及自我意見

　　這篇文章的結構較為清晰，作者通過闡述中國食品監(jiān)管的現(xiàn)狀，原因，美國監(jiān)管的發(fā)展史及原因來提出自己的觀點，即認為借鑒美國的有益經(jīng)驗，運用更多樣化的手段來進行監(jiān)管，讓社會和公眾更多地參與進來，而不是僅僅只依靠政府。

　　誠然，我國政府就像一位操心的母親，企圖想在社會監(jiān)管的各個方面都竭盡全力做到最好，想把一切都包攬在自己這里，想通過自己的力量就把一切問題都解決。但中國是個幅員廣闊的國家，即便中央政府的力量再強大，想完全在食品安全監(jiān)管領域將一切問題都解決也是完全不可能的。通過對照發(fā)達國家的有益經(jīng)驗，我們也可看出，更多地將權力賦予社會才是一個正確的走向。畢竟在了解真實情況，更好地去阻止違法情況發(fā)生等方面上，社會比中央政府擁有更大的優(yōu)勢。此外，社會監(jiān)管也會賦予社會公眾極大的激勵，可以更好地改善市場，提高市場的活力。

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